重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)重慶市中醫(yī)專科建設(shè)管理辦法的通知

各區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生健康委、兩江新區(qū)社發(fā)局、高新區(qū)公共服務(wù)局、萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)衛(wèi)生健康局，各委屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

為規(guī)范全市中醫(yī)專科管理，加強(qiáng)中醫(yī)?？平ㄔO(shè)，確保建設(shè)工作取得實(shí)效，市衛(wèi)生健康委組織專家擬定《重慶市中醫(yī)?？平ㄔO(shè)管理辦法》，經(jīng)2021年第14次主任辦公會(huì)討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

聯(lián)系人：陳勁，聯(lián)系電話：67706386。

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????????????????????????重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì)

????????????????????????????2021年8月4日

重慶市中醫(yī)?？平ㄔO(shè)管理辦法

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第一章??總則

第一條??為加強(qiáng)市級(jí)中醫(yī)專科的建設(shè)與管理，保證建設(shè)任務(wù)順利實(shí)施并取得預(yù)期成效，提高中醫(yī)藥防病治病能力水平，滿足人民群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)多層次需求，特制定本辦法。

第二條??本辦法所稱市級(jí)中醫(yī)?？?，是指由重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì)（重慶市中醫(yī)管理局）設(shè)立，以各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)中具有較高技術(shù)水平和發(fā)展?jié)摿Φ南嚓P(guān)科室為主體，以繼承和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)、提高中醫(yī)藥臨床服務(wù)能力為目標(biāo)，按照一定標(biāo)準(zhǔn)和程序開展的?？颇芰ㄔO(shè)項(xiàng)目。

第三條??市級(jí)中醫(yī)專科建設(shè)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同建設(shè)的原則，采取自主申報(bào)、擇優(yōu)支持、定期考評(píng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整的機(jī)制。

第四條??本辦法適用于市級(jí)中醫(yī)專科的建設(shè)與管理，各區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生健康行政部門、各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展市級(jí)中醫(yī)專科建設(shè)相關(guān)工作，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。?

第二章??組織管理

第五條??重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì)（重慶市中醫(yī)管理局）負(fù)責(zé)市級(jí)中醫(yī)?？平ㄔO(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，根據(jù)醫(yī)療服務(wù)需求、醫(yī)療資源分布以及中醫(yī)專科發(fā)展等實(shí)際情況，制定發(fā)展規(guī)劃、安排專項(xiàng)資金，組織項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審、評(píng)估驗(yàn)收、監(jiān)督檢查、交流合作等工作。

第六條??各區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)所轄醫(yī)療機(jī)構(gòu)市級(jí)中醫(yī)專科建設(shè)項(xiàng)目的遴選推薦和日常管理，指導(dǎo)監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)，定期報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展，對(duì)市級(jí)中醫(yī)?？平ㄔO(shè)予以資金及政策支持。

第七條??承擔(dān)市級(jí)中醫(yī)?？平ㄔO(shè)任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，健全組織機(jī)構(gòu)、制定管理制度，完善工作機(jī)制、開展評(píng)估分析，定期報(bào)告建設(shè)情況，指導(dǎo)項(xiàng)目科室合理使用項(xiàng)目資金，按期完成建設(shè)任務(wù)。

第三章??項(xiàng)目設(shè)置

第八條??本辦法所稱中醫(yī)?？?，包括中醫(yī)名科、中醫(yī)重點(diǎn)?？坪椭嗅t(yī)特色?？啤?/p>

中醫(yī)名科：指在全市具有較高知名度，診療技術(shù)水平領(lǐng)先，中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)明顯，科研創(chuàng)新能力較強(qiáng)，以建設(shè)“全國(guó)一流?？啤睘槟繕?biāo)，發(fā)揮領(lǐng)跑帶動(dòng)作用的中醫(yī)?？?。

中醫(yī)重點(diǎn)?？疲褐赴l(fā)展方向明確，特色優(yōu)勢(shì)突出，臨床療效顯著，人才梯隊(duì)合理，以“建設(shè)區(qū)域高水平專科”為目標(biāo)，發(fā)揮提升區(qū)域服務(wù)能力作用的中醫(yī)?？?。

中醫(yī)特色?？疲褐笇?duì)某些疾病的治療具有鮮明的中醫(yī)特色和獨(dú)到的臨床療效，以“發(fā)揮中醫(yī)藥特長(zhǎng)”為目標(biāo)，提升診療服務(wù)能力，提高中醫(yī)藥核心競(jìng)爭(zhēng)力的的中醫(yī)?？?。

第九條??重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì)（重慶市中醫(yī)管理局）根據(jù)國(guó)家及全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作安排、財(cái)政投入等情況統(tǒng)籌設(shè)置中醫(yī)?？粕陥?bào)項(xiàng)目專業(yè)及數(shù)量。

第四章??申報(bào)評(píng)審

第十條??市級(jí)中醫(yī)專科實(shí)行定期申報(bào)制度，采取自由申報(bào)和定向培育相結(jié)合的方式，原則上每?jī)赡杲M織一次申報(bào)評(píng)審。

已獲得國(guó)家級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)?？啤⒅攸c(diǎn)學(xué)科的科室，可以參與市級(jí)中醫(yī)名科的申報(bào)評(píng)選，不再參與相關(guān)專業(yè)市級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)?？?、特色專科項(xiàng)目的申報(bào)。

第十一條??申報(bào)市級(jí)中醫(yī)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

（一）依托單位有衛(wèi)生健康行政部門核準(zhǔn)登記的相應(yīng)診療科目，有健全的醫(yī)療質(zhì)量管理等規(guī)章制度，具備?？平ㄔO(shè)所需的房屋、設(shè)施設(shè)備、人才隊(duì)伍等基本條件。

（二）申報(bào)科室中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)明顯，醫(yī)療技術(shù)開展規(guī)范，整體水平較高。

（三）申報(bào)科室近兩年內(nèi)無(wú)二級(jí)以上醫(yī)療事故。

第十二條??申報(bào)市級(jí)中醫(yī)名科的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在符合基本條件的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)滿足：

（一）依托單位為二級(jí)及以上中醫(yī)醫(yī)院和綜合（?？疲┽t(yī)院。

（二）申報(bào)科室為已經(jīng)評(píng)估驗(yàn)收合格的國(guó)家級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)?？苹蛘咧芷谛詮?fù)審為A級(jí)的市級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)?？啤?/p>

（三）申報(bào)科室有較強(qiáng)的臨床應(yīng)用轉(zhuǎn)化能力、發(fā)展?jié)摿蛥^(qū)域輻射能力，在全市具有較高知名度。

第十三條??申報(bào)市級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在符合基本條件的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)滿足：

（一）依托單位為二級(jí)及以上中醫(yī)醫(yī)院和綜合（?？疲┽t(yī)院。

（二）申報(bào)科室中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)明顯，中醫(yī)臨床療效明確，在本區(qū)域具有較大影響力和輻射力。

第十四條??申報(bào)市級(jí)中醫(yī)特色?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在符合基本條件的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)滿足：

（一）依托單位為中醫(yī)醫(yī)院，綜合（?？疲┽t(yī)院，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

（二）申報(bào)科室中醫(yī)特色突出，對(duì)某些疾病的治療具有鮮明的中醫(yī)特色和獨(dú)到的臨床療效。

第十五條??同一基礎(chǔ)條件、技術(shù)能力、設(shè)施設(shè)備、人才隊(duì)伍原則上不得重復(fù)申報(bào)不同專業(yè)中醫(yī)?？啤?/p>

第十六條??重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì)（重慶市中醫(yī)管理局）遴選市內(nèi)外相關(guān)專業(yè)專家組成項(xiàng)目評(píng)審專家組，按照市級(jí)中醫(yī)專科管理辦法和建設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。

第十七條??重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì)（重慶市中醫(yī)管理局）在綜合考量申報(bào)單位?？茖?shí)力、中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿?、專業(yè)區(qū)域布局等因素后，確定項(xiàng)目建設(shè)單位，簽訂項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書，按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開展建設(shè)任務(wù)。

第五章??建設(shè)管理

第十八條??市級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)?？坪吞厣珜？平ㄔO(shè)周期為三年，自確定立項(xiàng)第二年的1月1日起計(jì)算。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，落實(shí)項(xiàng)目任務(wù)計(jì)劃和資金執(zhí)行進(jìn)度，在建設(shè)周期內(nèi)完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

第十九條??建設(shè)單位申報(bào)時(shí)提交的規(guī)劃任務(wù)原則上不作調(diào)整。由于國(guó)家政策重大調(diào)整、不可抗力或意外事故等原因，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法執(zhí)行或必須作相應(yīng)修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì)（重慶市中醫(yī)管理局）提出變更申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，方可按變更批復(fù)執(zhí)行。

第二十條??重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì)（重慶市中醫(yī)管理局）將自項(xiàng)目實(shí)施第二年起，適時(shí)組織中期評(píng)估或不定期抽查。

建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施第二年，向重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì)（重慶市中醫(yī)管理局）報(bào)送項(xiàng)目中期進(jìn)展報(bào)告。

第二十一條??市級(jí)中醫(yī)?？平ㄔO(shè)資金納入建設(shè)單位年度預(yù)算，統(tǒng)一管理，集中核算。建設(shè)單位應(yīng)給予不低于1:1的經(jīng)費(fèi)配套。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行資金，?？钣糜诳剖以O(shè)備配備、人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新、技術(shù)宣傳推廣、臨床經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等方面。

第二十二條??市級(jí)中醫(yī)?？祈?xiàng)目的建設(shè)及管理實(shí)行責(zé)任追究制度。?？平ㄔO(shè)單位若存在弄虛作假或者截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金等行為，取消所在單位當(dāng)年和下一批次項(xiàng)目申報(bào)資格，依法追究相關(guān)人員和單位的責(zé)任。

參加市級(jí)中醫(yī)?？圃u(píng)審驗(yàn)收的專家，在工作過程中違反工作紀(jì)律和廉潔紀(jì)律的，取消其評(píng)審驗(yàn)收專家資格，并依法依規(guī)處理。?

第六章??驗(yàn)收復(fù)評(píng)

第二十三條??建設(shè)期滿后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開展自評(píng)，并在建設(shè)期滿后1個(gè)月內(nèi)向重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì)（重慶市中醫(yī)管理局）提交自評(píng)報(bào)告，申請(qǐng)項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收。

若因合理原因未能按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)，應(yīng)在建設(shè)期滿前3個(gè)月申請(qǐng)延期驗(yàn)收，最多延長(zhǎng)1年。

第二十四條??重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì)（重慶市中醫(yī)管理局）對(duì)申請(qǐng)?jiān)u估驗(yàn)收的材料進(jìn)行審核后，組建專家組按照相關(guān)建設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建設(shè)期滿的市級(jí)中醫(yī)專科進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。

第二十五條??建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)積極配合評(píng)估驗(yàn)收工作，對(duì)存在的問題積極整改。無(wú)正當(dāng)理由不參加評(píng)估驗(yàn)收的，取消項(xiàng)目資格。

第二十六條??出現(xiàn)下列情況之一的?？疲?yàn)收不合格：

（一）評(píng)估驗(yàn)收綜合評(píng)分低于合格分?jǐn)?shù)；

（二）超期未完成建設(shè)任務(wù)，并事先未作說明和申請(qǐng)延期的；

（三）未經(jīng)同意擅自變更學(xué)科建設(shè)單位、學(xué)科帶頭人和任務(wù)書內(nèi)容的。

（四）所提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)，存在學(xué)術(shù)造假、學(xué)術(shù)不端行為的。

（五）違反醫(yī)學(xué)倫理規(guī)定的。

（六）出現(xiàn)重大醫(yī)療質(zhì)量安全事件的。

第二十七條??驗(yàn)收不合格的市級(jí)中醫(yī)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目，取消項(xiàng)目資格并收回剩余專項(xiàng)資金。

第二十八條??驗(yàn)收合格的市級(jí)中醫(yī)?？疲芍貞c市衛(wèi)生健康委員會(huì)（重慶市中醫(yī)管理局）授予?“重慶市中醫(yī)重點(diǎn)?？啤?、“重慶市中醫(yī)特色?？啤狈Q號(hào)。

第二十九條??重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì)（重慶市中醫(yī)管理局）對(duì)市級(jí)中醫(yī)專科實(shí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，組織專家對(duì)中醫(yī)名科、驗(yàn)收合格滿3年的市級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)?？坪吞厣珜？茖?shí)行周期性復(fù)評(píng)。

復(fù)評(píng)結(jié)果分為A、B、C三個(gè)等級(jí)。

評(píng)定為A級(jí)的中醫(yī)名科，可以保留“重慶市中醫(yī)名科”稱號(hào)，給予經(jīng)費(fèi)資助建設(shè)，進(jìn)入新一輪復(fù)評(píng)周期。周期性復(fù)評(píng)不合格的中醫(yī)名科，撤銷其“重慶市中醫(yī)名科”稱號(hào)。

評(píng)定為A級(jí)的中醫(yī)重點(diǎn)專科，可以申請(qǐng)“中醫(yī)名科”評(píng)審，重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì)（重慶市中醫(yī)管理局）擇優(yōu)授予“重慶市中醫(yī)名科”稱號(hào)，給予經(jīng)費(fèi)資助建設(shè)，進(jìn)入新一輪復(fù)評(píng)周期。

評(píng)定為B、C級(jí)的中醫(yī)重點(diǎn)?？坪吞厣珜？?，保留“重慶市中醫(yī)重點(diǎn)專科”或“重慶市中醫(yī)特色?？啤狈Q號(hào)，建設(shè)項(xiàng)目不再給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。

周期性復(fù)評(píng)不合格的重點(diǎn)?？苹蛱厣珜？?，以及累計(jì)兩次周期性評(píng)審評(píng)定為C級(jí)的專科，撤銷其“重慶市中醫(yī)重點(diǎn)專科”或“重慶市中醫(yī)特色?？啤狈Q號(hào)并予以通報(bào)。項(xiàng)目所在單位暫停申報(bào)市級(jí)中醫(yī)?？祈?xiàng)目1次。

第三十條??創(chuàng)建成功的重慶市中醫(yī)?？疲蜥t(yī)院專（學(xué)）科規(guī)劃變更等原因發(fā)生科室合并或分立的，應(yīng)當(dāng)就新科室情況向上級(jí)主管部門重新申請(qǐng)專科創(chuàng)建，在同等條件下優(yōu)先設(shè)置。

第七章??附則

第三十一條??本辦法自2021年9月4日起實(shí)施，《重慶市中醫(yī)專科建設(shè)管理辦法》（渝中醫(yī)〔2016〕23號(hào)）同時(shí)廢止。