重慶市衛(wèi)生健康委員會關于印發(fā)重慶市中醫(yī)專科建設管理辦法的通知

各區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生健康委、兩江新區(qū)社發(fā)局、高新區(qū)公共服務局、萬盛經開區(qū)衛(wèi)生健康局，各委屬醫(yī)療機構：

為規(guī)范全市中醫(yī)專科管理，加強中醫(yī)專科建設，確保建設工作取得實效，市衛(wèi)生健康委組織專家擬定《重慶市中醫(yī)?？平ㄔO管理辦法》，經2021年第14次主任辦公會討論通過，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

聯系人：陳勁，聯系電話：67706386。

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????????????????????????重慶市衛(wèi)生健康委員會

????????????????????????????2021年8月4日

重慶市中醫(yī)?？平ㄔO管理辦法

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第一章??總則

第一條??為加強市級中醫(yī)專科的建設與管理，保證建設任務順利實施并取得預期成效，提高中醫(yī)藥防病治病能力水平，滿足人民群眾對中醫(yī)藥服務多層次需求，特制定本辦法。

第二條??本辦法所稱市級中醫(yī)專科，是指由重慶市衛(wèi)生健康委員會（重慶市中醫(yī)管理局）設立，以各級各類醫(yī)療機構中具有較高技術水平和發(fā)展?jié)摿Φ南嚓P科室為主體，以繼承和發(fā)揚中醫(yī)藥特色優(yōu)勢、提高中醫(yī)藥臨床服務能力為目標，按照一定標準和程序開展的?？颇芰ㄔO項目。

第三條??市級中醫(yī)專科建設遵循統籌規(guī)劃、合理布局、分級負責、共同建設的原則，采取自主申報、擇優(yōu)支持、定期考評、動態(tài)調整的機制。

第四條??本辦法適用于市級中醫(yī)?？频慕ㄔO與管理，各區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生健康行政部門、各級各類醫(yī)療機構開展市級中醫(yī)專科建設相關工作，應當遵守本辦法。?

第二章??組織管理

第五條??重慶市衛(wèi)生健康委員會（重慶市中醫(yī)管理局）負責市級中醫(yī)?？平ㄔO的組織領導工作，根據醫(yī)療服務需求、醫(yī)療資源分布以及中醫(yī)專科發(fā)展等實際情況，制定發(fā)展規(guī)劃、安排專項資金，組織項目申報評審、評估驗收、監(jiān)督檢查、交流合作等工作。

第六條??各區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生健康行政部門負責所轄醫(yī)療機構市級中醫(yī)專科建設項目的遴選推薦和日常管理，指導監(jiān)督項目建設，定期報告項目進展，對市級中醫(yī)?？平ㄔO予以資金及政策支持。

第七條??承擔市級中醫(yī)專科建設任務的醫(yī)療機構，應當加強管理，健全組織機構、制定管理制度，完善工作機制、開展評估分析，定期報告建設情況，指導項目科室合理使用項目資金，按期完成建設任務。

第三章??項目設置

第八條??本辦法所稱中醫(yī)?？?，包括中醫(yī)名科、中醫(yī)重點?？坪椭嗅t(yī)特色?？?。

中醫(yī)名科：指在全市具有較高知名度，診療技術水平領先，中醫(yī)特色優(yōu)勢明顯，科研創(chuàng)新能力較強，以建設“全國一流專科”為目標，發(fā)揮領跑帶動作用的中醫(yī)?？啤?/p>

中醫(yī)重點?？疲褐赴l(fā)展方向明確，特色優(yōu)勢突出，臨床療效顯著，人才梯隊合理，以“建設區(qū)域高水平?？啤睘槟繕耍l(fā)揮提升區(qū)域服務能力作用的中醫(yī)專科。

中醫(yī)特色?？疲褐笇δ承┘膊〉闹委熅哂絮r明的中醫(yī)特色和獨到的臨床療效，以“發(fā)揮中醫(yī)藥特長”為目標，提升診療服務能力，提高中醫(yī)藥核心競爭力的的中醫(yī)?？啤?/p>

第九條??重慶市衛(wèi)生健康委員會（重慶市中醫(yī)管理局）根據國家及全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作安排、財政投入等情況統籌設置中醫(yī)專科申報項目專業(yè)及數量。

第四章??申報評審

第十條??市級中醫(yī)?？茖嵭卸ㄆ谏陥笾贫?，采取自由申報和定向培育相結合的方式，原則上每兩年組織一次申報評審。

已獲得國家級中醫(yī)重點?？?、重點學科的科室，可以參與市級中醫(yī)名科的申報評選，不再參與相關專業(yè)市級中醫(yī)重點?？啤⑻厣珜？祈椖康纳陥?。

第十一條??申報市級中醫(yī)專科建設項目的醫(yī)療機構應當符合以下基本條件：

（一）依托單位有衛(wèi)生健康行政部門核準登記的相應診療科目，有健全的醫(yī)療質量管理等規(guī)章制度，具備專科建設所需的房屋、設施設備、人才隊伍等基本條件。

（二）申報科室中醫(yī)藥特色優(yōu)勢明顯，醫(yī)療技術開展規(guī)范，整體水平較高。

（三）申報科室近兩年內無二級以上醫(yī)療事故。

第十二條??申報市級中醫(yī)名科的醫(yī)療機構在符合基本條件的同時，應當滿足：

（一）依托單位為二級及以上中醫(yī)醫(yī)院和綜合（專科）醫(yī)院。

（二）申報科室為已經評估驗收合格的國家級中醫(yī)重點?？苹蛘咧芷谛詮蛯彏锳級的市級中醫(yī)重點專科。

（三）申報科室有較強的臨床應用轉化能力、發(fā)展?jié)摿蛥^(qū)域輻射能力，在全市具有較高知名度。

第十三條??申報市級中醫(yī)重點?？平ㄔO項目的醫(yī)療機構在符合基本條件的同時，應當滿足：

（一）依托單位為二級及以上中醫(yī)醫(yī)院和綜合（專科）醫(yī)院。

（二）申報科室中醫(yī)藥特色優(yōu)勢明顯，中醫(yī)臨床療效明確，在本區(qū)域具有較大影響力和輻射力。

第十四條??申報市級中醫(yī)特色?？平ㄔO項目的醫(yī)療機構在符合基本條件的同時，應當滿足：

（一）依托單位為中醫(yī)醫(yī)院，綜合（?？疲┽t(yī)院，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。

（二）申報科室中醫(yī)特色突出，對某些疾病的治療具有鮮明的中醫(yī)特色和獨到的臨床療效。

第十五條??同一基礎條件、技術能力、設施設備、人才隊伍原則上不得重復申報不同專業(yè)中醫(yī)?？啤?/p>

第十六條??重慶市衛(wèi)生健康委員會（重慶市中醫(yī)管理局）遴選市內外相關專業(yè)專家組成項目評審專家組，按照市級中醫(yī)?？乒芾磙k法和建設評估標準，對申報項目進行評審。

第十七條??重慶市衛(wèi)生健康委員會（重慶市中醫(yī)管理局）在綜合考量申報單位?？茖嵙Α⒅嗅t(yī)藥特色優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿ΑI(yè)區(qū)域布局等因素后，確定項目建設單位，簽訂項目建設任務書，按照建設標準開展建設任務。

第五章??建設管理

第十八條??市級中醫(yī)重點?？坪吞厣珜？平ㄔO周期為三年，自確定立項第二年的1月1日起計算。建設單位應當嚴格按照有關規(guī)定，落實項目任務計劃和資金執(zhí)行進度，在建設周期內完成各項建設任務。

第十九條??建設單位申報時提交的規(guī)劃任務原則上不作調整。由于國家政策重大調整、不可抗力或意外事故等原因，導致項目無法執(zhí)行或必須作相應修改的，建設單位應當向重慶市衛(wèi)生健康委員會（重慶市中醫(yī)管理局）提出變更申請，經審核同意后，方可按變更批復執(zhí)行。

第二十條??重慶市衛(wèi)生健康委員會（重慶市中醫(yī)管理局）將自項目實施第二年起，適時組織中期評估或不定期抽查。

建設單位應在項目實施第二年，向重慶市衛(wèi)生健康委員會（重慶市中醫(yī)管理局）報送項目中期進展報告。

第二十一條??市級中醫(yī)專科建設資金納入建設單位年度預算，統一管理，集中核算。建設單位應給予不低于1:1的經費配套。

建設單位應當嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行資金，專款用于科室設備配備、人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新、技術宣傳推廣、臨床經驗總結等方面。

第二十二條??市級中醫(yī)專科項目的建設及管理實行責任追究制度。?？平ㄔO單位若存在弄虛作假或者截留、挪用、擠占專項資金等行為，取消所在單位當年和下一批次項目申報資格，依法追究相關人員和單位的責任。

參加市級中醫(yī)?？圃u審驗收的專家，在工作過程中違反工作紀律和廉潔紀律的，取消其評審驗收專家資格，并依法依規(guī)處理。?

第六章??驗收復評

第二十三條??建設期滿后，建設單位應當根據建設標準開展自評，并在建設期滿后1個月內向重慶市衛(wèi)生健康委員會（重慶市中醫(yī)管理局）提交自評報告，申請項目評估驗收。

若因合理原因未能按時完成建設任務，應在建設期滿前3個月申請延期驗收，最多延長1年。

第二十四條??重慶市衛(wèi)生健康委員會（重慶市中醫(yī)管理局）對申請評估驗收的材料進行審核后，組建專家組按照相關建設評估標準對建設期滿的市級中醫(yī)?？七M行評估驗收。

第二十五條??建設單位應當積極配合評估驗收工作，對存在的問題積極整改。無正當理由不參加評估驗收的，取消項目資格。

第二十六條??出現下列情況之一的?？?，驗收不合格：

（一）評估驗收綜合評分低于合格分數；

（二）超期未完成建設任務，并事先未作說明和申請延期的；

（三）未經同意擅自變更學科建設單位、學科帶頭人和任務書內容的。

（四）所提供的驗收文件、資料、數據不真實，存在學術造假、學術不端行為的。

（五）違反醫(yī)學倫理規(guī)定的。

（六）出現重大醫(yī)療質量安全事件的。

第二十七條??驗收不合格的市級中醫(yī)?？平ㄔO項目，取消項目資格并收回剩余專項資金。

第二十八條??驗收合格的市級中醫(yī)?？?，由重慶市衛(wèi)生健康委員會（重慶市中醫(yī)管理局）授予?“重慶市中醫(yī)重點?？啤?、“重慶市中醫(yī)特色?？啤狈Q號。

第二十九條??重慶市衛(wèi)生健康委員會（重慶市中醫(yī)管理局）對市級中醫(yī)?？茖嵭袆討B(tài)管理機制，組織專家對中醫(yī)名科、驗收合格滿3年的市級中醫(yī)重點?？坪吞厣珜？茖嵭兄芷谛詮驮u。

復評結果分為A、B、C三個等級。

評定為A級的中醫(yī)名科，可以保留“重慶市中醫(yī)名科”稱號，給予經費資助建設，進入新一輪復評周期。周期性復評不合格的中醫(yī)名科，撤銷其“重慶市中醫(yī)名科”稱號。

評定為A級的中醫(yī)重點?？?，可以申請“中醫(yī)名科”評審，重慶市衛(wèi)生健康委員會（重慶市中醫(yī)管理局）擇優(yōu)授予“重慶市中醫(yī)名科”稱號，給予經費資助建設，進入新一輪復評周期。

評定為B、C級的中醫(yī)重點?？坪吞厣珜？疲Ａ簟爸貞c市中醫(yī)重點?？啤被颉爸貞c市中醫(yī)特色?？啤狈Q號，建設項目不再給予專項經費支持。

周期性復評不合格的重點?？苹蛱厣珜？?，以及累計兩次周期性評審評定為C級的專科，撤銷其“重慶市中醫(yī)重點?？啤被颉爸貞c市中醫(yī)特色專科”稱號并予以通報。項目所在單位暫停申報市級中醫(yī)?？祈椖?次。

第三十條??創(chuàng)建成功的重慶市中醫(yī)專科，因醫(yī)院專（學）科規(guī)劃變更等原因發(fā)生科室合并或分立的，應當就新科室情況向上級主管部門重新申請?？苿?chuàng)建，在同等條件下優(yōu)先設置。

第七章??附則

第三十一條??本辦法自2021年9月4日起實施，《重慶市中醫(yī)?？平ㄔO管理辦法》（渝中醫(yī)〔2016〕23號）同時廢止。