重慶市衛(wèi)生健康委員會等16部門關于印發(fā)重慶市促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展部門職責分工方案的通知

各區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、教委、公安局、民政局、財政局、人力社保局、規(guī)劃自然資源局、住房城鄉(xiāng)建委、應急局、市場監(jiān)管局、總工會、團委、婦聯(lián)，計生協(xié)會、稅務局，兩江新區(qū)、高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)有關部門：

為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕15號）和《重慶市人民政府辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的實施意見》（渝府辦發(fā)〔2019〕119號）精神，切實解決我市3歲以下嬰幼兒照護服務（以下簡稱托育服務）發(fā)展的重點難點問題，經(jīng)2020年市計劃生育領導小組第一次會議研究同意，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動的分工協(xié)作機制，現(xiàn)將重慶市促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展部門職責分工方案印發(fā)給你們，請各區(qū)縣相關部門參照市級相關部門職能職責，抓好相關工作。

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重慶市衛(wèi)生健康委員會????????????重慶市發(fā)展和改革委員會

重慶市教育委員會???????重慶市公安局????????重慶市民政局

重慶市財政局?????????????????重慶市人力資源和社會保障局

重慶市規(guī)劃和自然資源局???????重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會

重慶市應急管理局??????????????重慶市市場監(jiān)督管理局

重慶市總工會??????共青團重慶市委???????重慶市婦女聯(lián)合會

重慶市計劃生育協(xié)會?????????????國家稅務總局重慶市稅務局

??????????????????????????????2021年4月12日

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重慶市促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展部門職責分工方案

為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕15號）和《重慶市人民政府辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的實施意見》（渝府辦發(fā)〔2019〕119號）精神，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動的分工協(xié)作機制，深入推進我市3歲以下嬰幼兒照護服務（以下簡稱托育服務）發(fā)展，現(xiàn)將部門職責及任務分工明確如下：

市發(fā)展改革委：負責將托育服務納入經(jīng)濟社會發(fā)展相關規(guī)劃，支持托育機構和設施建設，重點支持承擔一定指導功能的示范托育機構。支持配合相關部門落實支持托育服務行業(yè)發(fā)展政策。對托育服務收費進行指導。支持配合相關部門實施托育機構及其工作人員信用評價和違法失信懲戒。

市教委：負責托育服務人才培養(yǎng)，支持指導市內(nèi)高校和職業(yè)院校加強托育服務有關專業(yè)建設，加快嬰幼兒照護相關專業(yè)人才培養(yǎng)。支持有條件的幼兒園開展托幼一體化建設，鼓勵有條件的幼兒園開設托班，招收3歲以下的嬰幼兒。支持配合相關部門建立托育服務專家?guī)?，為家庭提供早期發(fā)展指導服務。

市公安局：負責監(jiān)督指導托育機構落實內(nèi)部安全主體責任、建立完善安全防范制度。落實人防、物防、技防措施，規(guī)范保安員管理。加強托育機構周邊巡邏防控。依法打擊虐童等違法犯罪行為。

市民政局：負責全市性非營利性托育機構注冊登記，指導區(qū)縣民政部門做好非營利性托育機構注冊登記，并將登記信息推送衛(wèi)生健康部門。

市財政局：負責利用現(xiàn)有政策和資金渠道，對托育服務行業(yè)發(fā)展予以支持。

市人力社保局：負責指導用人單位落實相關產(chǎn)休假政策，支持脫產(chǎn)照護嬰幼兒的父母重返工作崗位，依法保障托育服務工作人員勞動權益。負責將托育服務工作人員納入培訓規(guī)劃，指導各地開展相關職業(yè)技能培訓，符合條件的按規(guī)定落實職業(yè)培訓補貼。指導有關部門制定實施托育服務技能人才規(guī)劃、培養(yǎng)、評價、激勵等政策。

市規(guī)劃自然資源局：負責指導各地在開展國土空間規(guī)劃編制工作中，將行業(yè)主管部門編制并經(jīng)批準的嬰幼兒照護服務設施專項規(guī)劃中涉及空間使用方面的要求納入規(guī)劃，做好土地管理有關服務工作。托育機構和設施建設用地涉及新增建設用地指標的，給予優(yōu)先安排。對托育服務設施和非營利性托育機構建設用地，符合《劃撥用地目錄》要求的，可采取劃撥方式予以保障。

市住房城鄉(xiāng)建委：負責指導各區(qū)縣按規(guī)劃要求開展托育服務設施、嬰幼兒照護設施及配套安全設施的建設，嚴格執(zhí)行有關工程建設標準；在老舊小區(qū)改造時因地制宜建設改造托育服務設施；在老城區(qū)和已建成的無托育服務設施的居住區(qū)在用地解決的基礎上配建托育服務設施；落實建設工程消防設計審查驗收的管理規(guī)定，做好托育機構服務設施的消防設計審查驗收工作。

市衛(wèi)生健康委：負責聯(lián)合有關部門擬訂政策、分析形勢、發(fā)布信息，協(xié)調(diào)解決其他重大問題。牽頭建立托育服務專家?guī)欤瑸榧彝ヌ峁胗變涸缙诎l(fā)展指導服務，普及嬰幼兒科學喂養(yǎng)知識和技能。負責做好嬰幼兒健康管理基本公共衛(wèi)生服務，支持農(nóng)村和貧困地區(qū)開展嬰幼兒照護服務。負責推進公共場所母嬰設施建設和管理。支持和引導社會力量依托社區(qū)提供托育服務，鼓勵醫(yī)療機構設立托育服務場所，提供延伸服務。負責對托育機構衛(wèi)生保健、疾病防控等工作進行技術支持指導，依法進行飲用水衛(wèi)生、傳染病防控等監(jiān)督檢查。負責指導區(qū)縣衛(wèi)生健康部門做好經(jīng)登記機關核準后的托育機構的備案工作，聯(lián)合相關部門加強業(yè)務指導和監(jiān)督管理。負責組織開展托育服務示范創(chuàng)建評估活動，發(fā)揮發(fā)揮示范引領、帶動輻射作用。

市應急局：負責督促指導托育機構建立完善安全事故應急預案，指導托育機構開展應急演練；指導消防救援機構依法開展消防監(jiān)督檢查工作。

市市場監(jiān)管局：負責營利性托育機構注冊登記，并及時將登記信息推送衛(wèi)生健康部門。指導區(qū)縣市場監(jiān)管部門做好托育機構飲食和用藥安全監(jiān)管工作，依法查處違法經(jīng)營行為。配合相關部門支持社會力量發(fā)展普惠托育服務和引導社會力量依托社區(qū)提供托育服務。

市總工會：負責推動用人單位為職工提供福利性托育服務。發(fā)揮社會監(jiān)督作用，維護職工合法權益，調(diào)查研究職工托育服務需求。配合相關部門依法落實產(chǎn)假、護理假等政策，推進工會“愛心媽咪小屋”建設，協(xié)調(diào)推動相關部門在工作場所設置母嬰室，在有需求的用人單位設置托育點。

團市委：負責針對青年開展嬰幼兒照護有關的宣傳教育，推動托育服務從業(yè)人員職業(yè)道德宣傳；將家庭科學育兒指導、社區(qū)托育服務等納入社區(qū)志愿服務項目。

市婦聯(lián)：參與家庭科學育兒指導服務，配合相關部門依法落實產(chǎn)假、護理假等政策。發(fā)揮社會監(jiān)督作用，加強對女性從業(yè)人員維權服務。

市計生協(xié)：負責參與托育服務的宣傳教育和社會監(jiān)督，多渠道、多形式支持和參與托育服務。

重慶市稅務局：負責落實支持托育服務發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。

部門職責及任務分工將根據(jù)有關新任務新要求和工作推進適時調(diào)整。落實好嬰幼兒照護服務部門會商機制，建立聯(lián)絡員制度和信息報送、推送機制，每年6月15日前、12月15日前各部門將責任落實情況報送牽頭部門市衛(wèi)生健康委，每年牽頭部門向市計劃生育工作領導小組報告1次。