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據(jù)教育部網(wǎng)站消息，中國首份國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測報告《中國義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測報告》近日發(fā)布。

對教育信息有所了解并公開，教育部這次的做法值得贊許。監(jiān)測報告就像對教育的體檢，只有仔細解讀、發(fā)現(xiàn)問題并及時調(diào)整，才能讓監(jiān)測報告起到真正的作用。21世紀教育研究院副院長熊丙奇老師，對這次報告進行了解讀。我們都希望在不斷的監(jiān)測、自查中，探尋到中國教育更好的出路。

在我國教育發(fā)展中，一直存在經(jīng)驗主義的問題，即按經(jīng)驗進行教育決策，在決策時，沒有可依據(jù)的科學(xué)的數(shù)據(jù)。這導(dǎo)致我國教育決策，往往會犯經(jīng)驗主義的錯誤。

2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010~2020）》指出，要建立和完善國家教育基本標準。整合國家教育質(zhì)量監(jiān)測評估機構(gòu)及資源，完善監(jiān)測評估體系，定期發(fā)布監(jiān)測評估報告?？梢哉f，這份國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測報告是第一次通過科學(xué)監(jiān)測手段，獲得我國義務(wù)教育發(fā)展的全面數(shù)據(jù)。這對我國進一步進行基礎(chǔ)教育改革，發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育，有著重要的價值。如果能堅持進行獨立而專業(yè)的義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測，那么，還可以跟蹤整體義務(wù)教育的發(fā)展變化，對義務(wù)教育發(fā)展進行縱向和橫向比較，提高教育決策的科學(xué)性。

2015年-2017年，教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心組織實施了第一周期國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測，從監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，學(xué)生家庭作業(yè)時間過長，參加校外學(xué)業(yè)類輔導(dǎo)班比例較高，學(xué)習(xí)壓力較大。

以數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)為例，四年級學(xué)生表示在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)上感到很有壓力的人數(shù)比例為30.7%，八年級學(xué)生表示在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)上感到很有壓力的人數(shù)比例為49.4%。這一監(jiān)測數(shù)據(jù)可能與大城市家庭、學(xué)生的感受有所不同，因為之前有調(diào)查顯示，我國城市有超過80%的學(xué)生在進行課外輔導(dǎo)，接受課外輔導(dǎo)的人次達到1.3億。但是，以前的調(diào)查，只是選擇一定樣本，并非全面監(jiān)測，雖然監(jiān)測也是在一個地區(qū)抽樣調(diào)查，但樣本數(shù)據(jù)量比社會機構(gòu)或媒體調(diào)查更大。

課外輔導(dǎo)班門口，家長在接孩子放學(xué)（圖：新華社）

由于監(jiān)測報告的是包括農(nóng)村學(xué)生在內(nèi)的全國平均水平，這一比例還是很高的，我國教育部門、學(xué)校必須高度重視學(xué)生學(xué)業(yè)壓力大這一問題。

監(jiān)測報告顯示，我國92.4%的小學(xué)和97.4%的初中有圖書館，但是，在擁有圖書館的學(xué)校中，37.2%的四年級學(xué)生和50.5%的八年級學(xué)生在本次監(jiān)測的學(xué)期中還沒去過圖書館。有78.4%的四年級有科學(xué)實驗室，97.1%的八年級有物理實驗室，93.6%的八年級有生物實驗室，但在配備了科學(xué)實驗室的學(xué)校中，39.1%的四年級科學(xué)教師、39.7%的八年級物理教師、59.4%的八年級生物教師表示從不或很少使用，而學(xué)生參與動手實驗、實踐調(diào)查的機會也較少，如八年級學(xué)生在本學(xué)期物理課上做過3次及以上動手實驗的比例為38.7%，從來沒有做過動手實驗的比例為23.8%；生物課上做過3次及以上動手實驗的比例為19.3%，從來沒有做過動手實驗的比例為47.1%。

也就是說，根據(jù)監(jiān)測，我國花大量資金建設(shè)的圖書館、實驗室根本沒有得到有效使用，而這背后的原因是多方面的：

其一，我國一些地方建設(shè)學(xué)校，還存在重硬件投入，輕教師建設(shè)的傾向，這最終會導(dǎo)致大量硬件設(shè)備閑置，不僅圖書館、實驗室被閑置，我國近年來花大量經(jīng)費建設(shè)的在線教育平臺也在一些學(xué)校變?yōu)閿[設(shè)。

其二，教育評價體系單一，導(dǎo)致實驗室成擺設(shè)，由于升學(xué)不考實驗操作，有的學(xué)校就把做實驗變?yōu)橹v實驗，即便有實驗室也不用。

進行義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測，形象地說，就是對義務(wù)教育進行“體檢”：一方面，整體評估義務(wù)教育是否健康，發(fā)現(xiàn)有健康隱患或者已經(jīng)有問題的地方；另一方面，對問題進行診斷，分析原因，為及時“治病”提供依據(jù)。

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首份《中國義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測報告》，用好了才能提高教育決策的科學(xué)性