據(jù)教育部網(wǎng)站消息,中國(guó)首份國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告《中國(guó)義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告》近日發(fā)布。
對(duì)教育信息有所了解并公開(kāi),教育部這次的做法值得贊許。監(jiān)測(cè)報(bào)告就像對(duì)教育的體檢,只有仔細(xì)解讀、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)調(diào)整,才能讓監(jiān)測(cè)報(bào)告起到真正的作用。21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇老師,對(duì)這次報(bào)告進(jìn)行了解讀。我們都希望在不斷的監(jiān)測(cè)、自查中,探尋到中國(guó)教育更好的出路。
監(jiān)測(cè)報(bào)告對(duì)教育決策的重要作用
在我國(guó)教育發(fā)展中,一直存在經(jīng)驗(yàn)主義的問(wèn)題,即按經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行教育決策,在決策時(shí),沒(méi)有可依據(jù)的科學(xué)的數(shù)據(jù)。這導(dǎo)致我國(guó)教育決策,往往會(huì)犯經(jīng)驗(yàn)主義的錯(cuò)誤。
2010年頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020)》指出,要建立和完善國(guó)家教育基本標(biāo)準(zhǔn)。整合國(guó)家教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)及資源,完善監(jiān)測(cè)評(píng)估體系,定期發(fā)布監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告??梢哉f(shuō),這份國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告是第一次通過(guò)科學(xué)監(jiān)測(cè)手段,獲得我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展的全面數(shù)據(jù)。這對(duì)我國(guó)進(jìn)一步進(jìn)行基礎(chǔ)教育改革,發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育,有著重要的價(jià)值。如果能堅(jiān)持進(jìn)行獨(dú)立而專業(yè)的義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè),那么,還可以跟蹤整體義務(wù)教育的發(fā)展變化,對(duì)義務(wù)教育發(fā)展進(jìn)行縱向和橫向比較,提高教育決策的科學(xué)性。
數(shù)據(jù)呈現(xiàn)問(wèn)題之一:
輔導(dǎo)班與學(xué)生學(xué)習(xí)壓力
2015年-2017年,教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心組織實(shí)施了第一周期國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè),從監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),學(xué)生家庭作業(yè)時(shí)間過(guò)長(zhǎng),參加校外學(xué)業(yè)類輔導(dǎo)班比例較高,學(xué)習(xí)壓力較大。
以數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)為例,四年級(jí)學(xué)生表示在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)上感到很有壓力的人數(shù)比例為30.7%,八年級(jí)學(xué)生表示在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)上感到很有壓力的人數(shù)比例為49.4%。這一監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可能與大城市家庭、學(xué)生的感受有所不同,因?yàn)橹坝姓{(diào)查顯示,我國(guó)城市有超過(guò)80%的學(xué)生在進(jìn)行課外輔導(dǎo),接受課外輔導(dǎo)的人次達(dá)到1.3億。但是,以前的調(diào)查,只是選擇一定樣本,并非全面監(jiān)測(cè),雖然監(jiān)測(cè)也是在一個(gè)地區(qū)抽樣調(diào)查,但樣本數(shù)據(jù)量比社會(huì)機(jī)構(gòu)或媒體調(diào)查更大。
課外輔導(dǎo)班門(mén)口,家長(zhǎng)在接孩子放學(xué)(圖:新華社)
由于監(jiān)測(cè)報(bào)告的是包括農(nóng)村學(xué)生在內(nèi)的全國(guó)平均水平,這一比例還是很高的,我國(guó)教育部門(mén)、學(xué)校必須高度重視學(xué)生學(xué)業(yè)壓力大這一問(wèn)題。
數(shù)據(jù)呈現(xiàn)問(wèn)題之二:
硬件建設(shè)與教師建設(shè)不平衡
監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示,我國(guó)92.4%的小學(xué)和97.4%的初中有圖書(shū)館,但是,在擁有圖書(shū)館的學(xué)校中,37.2%的四年級(jí)學(xué)生和50.5%的八年級(jí)學(xué)生在本次監(jiān)測(cè)的學(xué)期中還沒(méi)去過(guò)圖書(shū)館。有78.4%的四年級(jí)有科學(xué)實(shí)驗(yàn)室,97.1%的八年級(jí)有物理實(shí)驗(yàn)室,93.6%的八年級(jí)有生物實(shí)驗(yàn)室,但在配備了科學(xué)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)校中,39.1%的四年級(jí)科學(xué)教師、39.7%的八年級(jí)物理教師、59.4%的八年級(jí)生物教師表示從不或很少使用,而學(xué)生參與動(dòng)手實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐調(diào)查的機(jī)會(huì)也較少,如八年級(jí)學(xué)生在本學(xué)期物理課上做過(guò)3次及以上動(dòng)手實(shí)驗(yàn)的比例為38.7%,從來(lái)沒(méi)有做過(guò)動(dòng)手實(shí)驗(yàn)的比例為23.8%;生物課上做過(guò)3次及以上動(dòng)手實(shí)驗(yàn)的比例為19.3%,從來(lái)沒(méi)有做過(guò)動(dòng)手實(shí)驗(yàn)的比例為47.1%。
也就是說(shuō),根據(jù)監(jiān)測(cè),我國(guó)花大量資金建設(shè)的圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室根本沒(méi)有得到有效使用,而這背后的原因是多方面的:
其一,我國(guó)一些地方建設(shè)學(xué)校,還存在重硬件投入,輕教師建設(shè)的傾向,這最終會(huì)導(dǎo)致大量硬件設(shè)備閑置,不僅圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室被閑置,我國(guó)近年來(lái)花大量經(jīng)費(fèi)建設(shè)的在線教育平臺(tái)也在一些學(xué)校變?yōu)閿[設(shè)。
其二,教育評(píng)價(jià)體系單一,導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室成擺設(shè),由于升學(xué)不考實(shí)驗(yàn)操作,有的學(xué)校就把做實(shí)驗(yàn)變?yōu)橹v實(shí)驗(yàn),即便有實(shí)驗(yàn)室也不用。
進(jìn)行義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè),形象地說(shuō),就是對(duì)義務(wù)教育進(jìn)行“體檢”:一方面,整體評(píng)估義務(wù)教育是否健康,發(fā)現(xiàn)有健康隱患或者已經(jīng)有問(wèn)題的地方;另一方面,對(duì)問(wèn)題進(jìn)行診斷,分析原因,為及時(shí)“治病”提供依據(jù)。
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