“中藥好、西藥快。”長期以來,對于中西藥的爭論從未停止。隨著現(xiàn)代西醫(yī)的越發(fā)主導(dǎo),中藥的地位被大大撼動。對于中藥效用的質(zhì)疑源源不斷。
中藥不同于西藥,有自身更適應(yīng)的層次,具有所在市場的廣闊前景,而藥企在中藥新藥研發(fā)上卻陷入“僵局”。
“隨著老齡化社會來臨,類似老年癡呆實(shí)際上更有利于體現(xiàn)中藥特點(diǎn)。尤其是針對一些化學(xué)藥沒有很好療效的癥結(jié),中藥獨(dú)具優(yōu)勢?!鄙裢帢I(yè)研發(fā)副總裁陳鐘8月13日對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說。
政策也逐漸聚焦到中藥新藥研發(fā)上。8月13日,國家中醫(yī)藥管理局和科技部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)藥健康服務(wù)科技創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》),指出要促進(jìn)中藥資源綜合開發(fā)利用及新藥研發(fā)。
但中藥由于難以像西藥那樣,取得療效及副作用的可量化的數(shù)據(jù),一直未被國際接受。如何找到有效評價(jià)中藥療效及副作用的途徑,關(guān)系重大。據(jù)悉,國家有關(guān)部門正在進(jìn)行此項(xiàng)工作。
體系缺失
“不能否認(rèn),有些優(yōu)秀的中醫(yī)能做到西醫(yī)、西藥所不能。也確實(shí)存在病患傾向于選擇中藥,只不過對比中成藥,他們更加偏愛傳統(tǒng)煎制藥品。中成藥的信賴感相對較弱?!睆V州某三甲醫(yī)院藥劑師對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說。對比西藥的研發(fā)上市擁有完整的評價(jià)體系,中藥卻一直未能形成依附于中醫(yī)自身理論的藥物上市流程。
中西醫(yī)是不同的醫(yī)學(xué)體系,中醫(yī)是經(jīng)驗(yàn)醫(yī)學(xué),辨證施治,講究從整體觀來治療;西醫(yī)是辨病施治,講究循證醫(yī)學(xué),通過臨床試驗(yàn)驗(yàn)證藥物的療效。業(yè)界普遍認(rèn)為,中國有自己的歷史和規(guī)范,不應(yīng)照搬美國FDA法律用于中藥審批。
“摘得諾獎的青蒿素只是中醫(yī)藥寶藏中的滄海一粟,現(xiàn)階段中藥面臨的巨大挑戰(zhàn)源于評價(jià)體系缺失。沒有科學(xué)的評判體系必將成為中藥發(fā)展的攔路虎。我作為一名西醫(yī)方向的博士生,對中醫(yī)仍抱有極大信賴,主要源于幼年的經(jīng)歷?!币晃痪吐氂诮髂橙揍t(yī)院的呼吸科醫(yī)生李女士(化名)對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說,“根本上來說中西醫(yī)其實(shí)是互通的?!?/p>
她向記者強(qiáng)調(diào),基于中西醫(yī)的理論體系差異,以現(xiàn)在的西醫(yī)體系去評價(jià)中醫(yī),不但不夠準(zhǔn)確科學(xué),也極易出現(xiàn)偏差。而在學(xué)界類似張錫純《醫(yī)學(xué)衷中參西錄》、樊代明院士的整合醫(yī)學(xué)都有做出類似探索。
如中藥中的博落回,對治療炎癥效果獨(dú)特,說不定可以補(bǔ)充西醫(yī)方面炎癥質(zhì)量的不足。而對于痛風(fēng)的治療,如用西藥難免會涉及激素使用而引起患者擔(dān)心,雞屎藤卻可以在治療痛風(fēng)中發(fā)揮獨(dú)特作用。
“但普遍存在的問題是,無法證明是吃了何種藥材有效,前不久在深圳就有病患使用夏枯草,抑制了甲狀腺腫瘤生長的案例。而實(shí)際是否是夏枯草起到作用,又是哪種成分起作用很難判斷?!崩钆肯蛴浾呓忉尅?/p>
陳鐘也對記者分析:“以化學(xué)純度和工藝先進(jìn)性評判中藥并不合理,中藥的特點(diǎn)基于中醫(yī)理論,最傳統(tǒng)的理論基礎(chǔ)即復(fù)方。如果單純以研究化學(xué)純度和工藝的先進(jìn)性對中藥新藥進(jìn)行研發(fā)評估,無異于喪失了中藥特點(diǎn)。近2-3年以來最直接的反應(yīng)便是,獲批上市的中藥新藥不多,原因正是中藥審查上對于臨床有效性的高標(biāo)準(zhǔn)?!?/p>
除了理念偏差造成的中西新藥不同,量化指標(biāo)的差異也成為中藥飽受質(zhì)疑的癥結(jié)之一?!拔麽t(yī)流程可控,中醫(yī)難以實(shí)現(xiàn),不同醫(yī)生偏差很多?!崩钆空f。
而具體到影響中藥藥品的原因則更為復(fù)雜,醫(yī)生的水平;制成藥品過程各個(gè)環(huán)節(jié)的把控;以及藥品原材料純度品質(zhì)的控制,都影響中藥的實(shí)際藥效。
歷史長河中,這些顯著的差異性也使得中醫(yī)發(fā)展在質(zhì)疑和爭議中前行,例如張仲景的《傷寒論》三分之二的內(nèi)容都是在論述如何處理和調(diào)整“庸醫(yī)”的誤診。
回到中藥研發(fā)的產(chǎn)業(yè)端,用西藥的思路審評中藥不科學(xué),這也直接導(dǎo)致了很多中藥在開發(fā)審評過程中通過率低,再加上投資大、周期長、成本高,很多企業(yè)對中藥研發(fā)望而卻步。
“中藥的特點(diǎn)是多成分,更適用于在中藥復(fù)方的基礎(chǔ)上,進(jìn)行多靶點(diǎn)的研究,在質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)中引用指紋圖譜技術(shù)非常有必要,對產(chǎn)品質(zhì)量的一致性進(jìn)行客觀評價(jià)。然而不可否認(rèn),中藥的成分研究也很有必要,單純以某個(gè)有效成分進(jìn)行質(zhì)量控制,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)很難把握,臨床上市之后很難做好產(chǎn)品的質(zhì)量評價(jià)。缺乏一致性和可靠性?!标愮娤?1世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者解釋。
而不合理的中藥新藥上市審批體系導(dǎo)致的結(jié)果是,中藥新藥上市數(shù)量較少。國家食藥監(jiān)總局藥品審評中心發(fā)布的《2017年度藥品審評報(bào)告》顯示,2017年批準(zhǔn)上市藥品394個(gè)(以藥品批準(zhǔn)文號計(jì)),其中化學(xué)藥品369個(gè),中藥民族藥僅2個(gè),生物制品23個(gè);國產(chǎn)藥品中化學(xué)新藥28個(gè),中藥新藥1個(gè),生物制品10個(gè),化學(xué)仿制藥238個(gè),中藥仿制藥1個(gè)。
藥審中心完成審評的中藥注冊申請366件,其中完成IND申請62件、NDA 8件、ANDA 17件。藥審中心審評通過批準(zhǔn)臨床試驗(yàn)的中藥IND申請36件,涉及13個(gè)適應(yīng)癥領(lǐng)域,其中心血管、呼吸、精神神經(jīng)較多,占47%。
我國現(xiàn)行新藥藥品審批管理規(guī)范則仍基于西藥理論體系。其中包含《藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范》(GLP)、《藥物臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范》(GCP)、《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(GMP)、《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(GAP)、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(GSP)。
另一方面在國際認(rèn)同上,中藥也一直處于劣勢地位。
目前,我國有9個(gè)中藥品種在FDA申請IND,并有多個(gè)品種進(jìn)入Ⅲ臨床試驗(yàn)。但是迄今為止,沒有一種中藥通過FDA認(rèn)證,以處方藥的形式在美國銷售。
商業(yè)之困
在中藥新藥獲批上市的路徑中,對于經(jīng)典名方的“臨床豁免”應(yīng)視作濃墨重彩的一筆。
2016年8月29日,《中醫(yī)藥法(草案)》提請十二屆全國人大常委會第二十二次會議審議。相較于初審稿,二審稿有所修改。其中最引人矚目的是,生產(chǎn)符合條件的、來源于古代經(jīng)典名方的中藥復(fù)方制劑,在申請藥品批準(zhǔn)文號時(shí),可以僅提供非臨床安全性研究資料。
“《中醫(yī)藥法》出臺給經(jīng)典名方的開發(fā)指明了方向,國家食藥監(jiān)總局和國家中醫(yī)藥管理局先后出臺了100個(gè)經(jīng)典名方的目錄,并相繼出臺完善了經(jīng)典名方的注冊管理辦法及技術(shù)指導(dǎo)原則。所謂經(jīng)典名方,主要針對清代以前并且在臨床上長期使用的古代名方,盡管國家有關(guān)部門為經(jīng)典名方的開發(fā)開了‘綠色通道’,但技術(shù)審批上仍然十分嚴(yán)格?!标愮妼τ浾哒f。
2017年3月8日,國家中醫(yī)藥管理局發(fā)布了對“古代經(jīng)典名方目錄制定的遴選范圍和遴選原則”征求意見的通知,并且在一年后的2018年4月16日發(fā)布了《古代經(jīng)典名方目錄(第一批)》,一共收錄了100個(gè)經(jīng)典名方。入選的經(jīng)典名方有湯劑、煮散、散劑、膏劑四種劑型,其中湯劑有73個(gè)。根據(jù)《中藥注冊管理補(bǔ)充規(guī)定》相關(guān)條款,這100個(gè)經(jīng)典名方在申請藥品批準(zhǔn)文號時(shí),可以僅提供非臨床安全性研究資料,免報(bào)藥效學(xué)研究及臨床試驗(yàn)資料。
2017年7月實(shí)施的《中華人民共和國中醫(yī)藥法》第三十條規(guī)定生產(chǎn)符合國家規(guī)定條件的來源于古代經(jīng)典名方的中藥復(fù)方制劑,在申請藥品批準(zhǔn)文號時(shí),可以僅提供非臨床安全性研究資料。
而2018年5月發(fā)布的《古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑簡化注冊審批管理規(guī)定》,規(guī)定對來源于國家公布目錄中的古代經(jīng)典名方的中藥復(fù)方制劑申請上市實(shí)施簡化審批,符合要求的經(jīng)典名方制劑申請上市,可僅提供藥學(xué)及非臨床安全性研究資料,免報(bào)藥效學(xué)研究及臨床試驗(yàn)資料。
在中醫(yī)界存在的看法是,經(jīng)典方取消臨床試驗(yàn)的原因在于現(xiàn)有的中藥審批體系漫長、繁復(fù),阻礙了中醫(yī)藥的發(fā)展及創(chuàng)新,而經(jīng)典名方長期以來的實(shí)際運(yùn)用對于臨床試驗(yàn)有著替代作用。
根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2017版國家醫(yī)保目錄的西藥、中成藥部分共收載2535個(gè)藥種,其中中成藥有1238個(gè)藥種(含民族藥88個(gè)),占比約為49%。與2009年版本相比,中成藥新增256個(gè),剔除13個(gè)。
前述廣州某三甲醫(yī)院藥劑師對記者表示,中成藥增多一方面反映出患者對于中藥的傾向性選擇,另一方面也應(yīng)當(dāng)警惕中成藥成為“回扣”高發(fā)地帶。“中成藥吃不壞,但實(shí)際效用又難以準(zhǔn)確說明?!彼蛴浾哒f。
然而盡管對于給予經(jīng)典名方一些政策傾斜,但由于研發(fā)投入周期長、風(fēng)險(xiǎn)大等因素,藥企對于中藥新藥研發(fā)的熱情也高漲不起來。
“創(chuàng)新中藥的研發(fā)普遍需要10-15年的研發(fā)周期,風(fēng)險(xiǎn)高、周期長?!标愮娤蛴浾弑硎荆皩Ρ然瘜W(xué)藥品仿制藥只需要3-5年的上市周期,投入小,見效快,企業(yè)進(jìn)行中藥新藥研發(fā)需要承受更大的壓力?!?/p>
行業(yè)內(nèi)甚至已經(jīng)形成一種現(xiàn)象,許多中藥企業(yè)干脆放棄創(chuàng)新中藥的研發(fā),而維持老品種的開發(fā)?!耙粋€(gè)典型的案例就是國內(nèi)某大型藥企,中藥沒有繼續(xù)做大成為支撐,仿制藥的業(yè)務(wù)卻取得了突破?!标愮娬f道,“中藥的特點(diǎn)集中在更加注重臨床價(jià)值而非成分研究?!边@也導(dǎo)致了中藥新藥開發(fā)成本的提高。
另一方面,不同類別藥品的研發(fā)有不同的技術(shù)要求,研究過程中需要提供的技術(shù)資料也完全不同?;诂F(xiàn)階段的注冊分類現(xiàn)狀,中藥新藥研發(fā)主要集中在一類、二類及六類藥品,少有三四五類中藥新藥的研發(fā),不同分類所需要提供的技術(shù)資料不同,從而導(dǎo)致中藥新藥研發(fā)的起點(diǎn)高、浪費(fèi)資源程度高,使得藥企對于研發(fā)熱情也隨之減少。
“如果能對中藥新藥的分類進(jìn)行新的調(diào)整,對于企業(yè)從事相關(guān)研究也將起到鼓勵作用?!标愮娬f,“中醫(yī)藥的理論基礎(chǔ)是復(fù)方,發(fā)揮復(fù)方制劑的中醫(yī)藥特點(diǎn),鼓勵開發(fā)具有臨床價(jià)值的中成藥,如能劃歸到一類中藥,對于藥企來說將會起到極大的促進(jìn)作用?!?/p>
而對于可行的中藥新藥研發(fā)體系,陳鐘向記者介紹道,組分中藥的研發(fā)理念更容易被認(rèn)可。
組分中藥就是在中藥藥效組分理論指導(dǎo)下,在傳統(tǒng)經(jīng)方、驗(yàn)方基礎(chǔ)上研發(fā)組分中藥新藥。組分中藥的藥效組分暨標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)清楚、在療效上與傳統(tǒng)中藥的療效一致或更顯著,質(zhì)量可控。
“組分中藥是在傳承基礎(chǔ)上的創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了從飲片配伍到組分配伍的轉(zhuǎn)變,對其中的化學(xué)成分的藥理活性、作用機(jī)制、體內(nèi)代謝與相互作用都是傳統(tǒng)中醫(yī)藥理論和現(xiàn)代科技的結(jié)合,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)論證和研究,具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn),組分中藥的研究和突破是中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究的重要成果,有望在中成藥難以走出國門的難題上有所突破?!标愮娤蛴浾弑硎尽?/p>
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