重慶辦理建筑許可改革為何獲世行肯定？

“重慶辦理建筑許可改革成效顯著；在時(shí)間和費(fèi)用上超過東亞和太平洋地區(qū)平均水準(zhǔn)，質(zhì)量控制是全球僅有的7個(gè)滿分地區(qū)之一?！?/p>

前不久，世界銀行對(duì)重慶市營(yíng)商環(huán)境作出評(píng)價(jià)。

辦理建筑許可是世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系最復(fù)雜的指標(biāo)，主要衡量一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收到產(chǎn)權(quán)登記全過程的環(huán)節(jié)、時(shí)間、費(fèi)用以及質(zhì)量控制指數(shù)。

世行的評(píng)價(jià)，意味著重慶工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革（簡(jiǎn)稱“工程審批改革”）成效，得到肯定。

其實(shí)，讓企業(yè)受益匪淺的不僅是工程審批改革。市住房城鄉(xiāng)建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，我市以讓“群眾少跑腿、讓信息多跑路”為宗旨，利用各種互聯(lián)網(wǎng)手段，實(shí)施一系列大刀闊斧的改革措施，不僅“減”出了企業(yè)的發(fā)展之力，也“改”出了良好的營(yíng)商環(huán)境。

“7×24”小時(shí)自助服務(wù)

讓更多項(xiàng)目“網(wǎng)上辦、馬上辦”

為減少群眾“跑路”的次數(shù)，我市2018年開始將施工許可證與質(zhì)量、安全手續(xù)合并辦理；今年1月，又啟動(dòng)了施工許可證電子證書，實(shí)現(xiàn)了我市工程建設(shè)項(xiàng)目類行政審批結(jié)果無紙化。

洛磧餐廚垃圾處理廠項(xiàng)目就是施工許可證電子化審批改革的受益者之一。該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人告訴記者，以前，申請(qǐng)類似工程的施工許可證，需要跑3個(gè)事項(xiàng)共17項(xiàng)資料，今年他們一次性提交7項(xiàng)資料，僅3天就取得電子版施工許可證。

讓更多項(xiàng)目“網(wǎng)上辦、馬上辦”，市住房城鄉(xiāng)建委今年3月還在市工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)大廳開通“7×24”小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，切實(shí)解決非工作時(shí)間企業(yè)無法辦件、現(xiàn)場(chǎng)辦件排隊(duì)等問題。

目前，這個(gè)自助服務(wù)區(qū)已實(shí)現(xiàn)提供個(gè)人和法人辦理事項(xiàng)辦事指南、辦件信息等查詢服務(wù)，以及施工企業(yè)資質(zhì)、監(jiān)理資質(zhì)、市外建筑施工企業(yè)入渝信息報(bào)送、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證4類事項(xiàng)的自助交件服務(wù)，未來還將推出簡(jiǎn)易事項(xiàng)自助申報(bào)、自動(dòng)審核、當(dāng)場(chǎng)出證功能，打通信息惠民的“最后一公里”。

全流程審批事項(xiàng)壓減一半以上

切實(shí)為企業(yè)松綁減負(fù)

切實(shí)為企業(yè)松綁減負(fù)，我市不僅在線上發(fā)力，線下更有一套完整的“組合拳”。

2018年以來，重慶作為全國(guó)16個(gè)試點(diǎn)地區(qū)之一，在全國(guó)率先開展了工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革，主要構(gòu)建了“五個(gè)一”體系：即一張藍(lán)圖統(tǒng)籌項(xiàng)目生成、一個(gè)系統(tǒng)集中線上審批、一個(gè)窗口接件出件、一張表單規(guī)范申報(bào)要件、一套機(jī)制保障措施落地。

通過推進(jìn)“五個(gè)一”改革，重慶市工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批事項(xiàng)由203項(xiàng)壓減至100項(xiàng)；審批時(shí)限大幅縮短，政府投資項(xiàng)目最長(zhǎng)80個(gè)工作日、社會(huì)投資項(xiàng)目50個(gè)工作日。

不僅如此，“只進(jìn)一家門，辦理多家事”成為重慶工程建設(shè)審批領(lǐng)域的新常態(tài)。市級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)大廳自2018年8月運(yùn)行以來，整合19個(gè)市級(jí)部門和單位分散設(shè)立的服務(wù)窗口，將100余項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)納入大廳“一個(gè)窗口”接件、出件。截至目前，全市各區(qū)縣均設(shè)立了工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)大廳，共受理項(xiàng)目31200余個(gè)、事項(xiàng)152700余件，群眾滿意率99%。

小型建設(shè)項(xiàng)目“三減一提”

企業(yè)省時(shí)省力又省錢

工程審批改革帶來的不僅是審批流程簡(jiǎn)化，諸多降成本舉措也讓企業(yè)擁有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

位于西彭工業(yè)園區(qū)的重慶新寶豐電線電纜有限公司，去年計(jì)劃建設(shè)廠房、綜合樓等，總建筑面積約6225平方米，通過辦理小型建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)，減少審批事項(xiàng)15項(xiàng)、節(jié)約建設(shè)周期3個(gè)多月。

“重慶針對(duì)小型低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的政策紅利，為我們既省時(shí)間又省錢。通過申辦小型建設(shè)項(xiàng)目，公司的建設(shè)配套、供排水、監(jiān)理等費(fèi)用減少20多萬元！”新寶豐電線電纜公司總經(jīng)理曾伍陽(yáng)開心地說。

曾伍陽(yáng)所說的小型低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目改革，是2019年底市住房城鄉(xiāng)建委對(duì)標(biāo)世行標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目出臺(tái)的改革措施，受益對(duì)象為未使用公共財(cái)政投資的新建、改擴(kuò)建的工業(yè)項(xiàng)目、倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目，總建筑面積不大于1萬平方米、建筑高度不大于24米，且不涉及易燃、易爆、有毒、有害物品或危險(xiǎn)品的項(xiàng)目。

我市對(duì)小型建設(shè)項(xiàng)目審批可實(shí)行簡(jiǎn)易驗(yàn)收，通過“三減一提”（減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減費(fèi)用，提質(zhì)量）方式，使得辦理全流程審批環(huán)節(jié)從32個(gè)減少為4個(gè)，審批總用時(shí)從過去的180多天縮短至16天，全流程零費(fèi)用。

為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)建筑行業(yè)的沖擊，我市去年又推出支持政策十三條，內(nèi)容涵蓋網(wǎng)上審批“不接觸”服務(wù)等，激發(fā)了企業(yè)發(fā)展的活力。今年下半年，我市還將開展工程建設(shè)項(xiàng)目“體外循環(huán)”“隱形審批”專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范審批行為，提升服務(wù)效能。

來源：重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì)官網(wǎng)