讓農(nóng)民種糧有錢賺——保護農(nóng)民種糧積極性

200億元！給實際種糧農(nóng)民

一次性發(fā)放補貼

上半年，受大宗商品價格上漲影響，化肥、柴油等農(nóng)資價格明顯上漲。為保護農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定農(nóng)民收入，中央財政安排200億元左右資金，對實際種糧農(nóng)民一次性發(fā)放補貼。補貼資金要抓緊發(fā)放到位，不誤農(nóng)時。

三大糧食作物兩類保險

實施范圍擴大

為幫助農(nóng)民抵御災(zāi)害等風險，穩(wěn)定種糧收益，在13個糧食主產(chǎn)省份的產(chǎn)糧大縣，針對稻谷、小麥、玉米三大糧食作物，開展完全成本保險和種植收入保險，中央和地方財政對投保農(nóng)戶實施保費補貼。

繼續(xù)實施玉米和大豆生產(chǎn)者補貼、

稻谷補貼和產(chǎn)糧大縣獎勵等政策

穩(wěn)定和完善稻谷小麥最低收購價、玉米大豆生產(chǎn)者補貼等政策。繼續(xù)實施對產(chǎn)糧大縣獎勵政策，中央預算內(nèi)投資、省級統(tǒng)籌的土地出讓收益使用等對產(chǎn)糧大縣給予傾斜。

擴大農(nóng)機購置發(fā)放補貼范圍

將糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具全部列入補貼范圍，應(yīng)補盡補。

提升部分重點補貼機具補貼額，測算比例從30%提高到35%，包括水稻插（拋）秧機、重型免耕播種機、玉米籽粒收獲機等糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)所需機具，丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的新機具以及智能、復式、高端產(chǎn)品。

嚴守耕地紅線——落實最嚴格的耕地保護制度

實施新一輪

高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃

今年計劃建設(shè)1億畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標準農(nóng)田。到2022年，全國要建成10億畝高標準農(nóng)田，以此穩(wěn)定保障1萬億斤以上的糧食產(chǎn)能，約占我國糧食總產(chǎn)量的80%。

嚴守耕地保護紅線

強化對耕地特別是永久基本農(nóng)田的管理保護，嚴守18億畝耕地紅線。在嚴格控制農(nóng)用地特別是耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的同時，進一步明確控制耕地轉(zhuǎn)為林地、草地等其他農(nóng)用地，嚴格執(zhí)行耕地“占補平衡”制度。

發(fā)放耕地地力保護補貼

補貼對象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，補貼資金通過“一卡（折）通”等形式直接兌現(xiàn)到戶，嚴禁任何方式統(tǒng)籌集中使用，嚴防“跑冒滴漏”，確保補貼資金不折不扣發(fā)放到農(nóng)民手中。

加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化——向科技要產(chǎn)量要效益

加強種質(zhì)資源保護

支持加快推進第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查收集，啟動實施第三次全國畜禽遺傳資源普查，強化種質(zhì)資源安全保存和精準鑒定。

加強優(yōu)良品種選育推廣

提高稻谷、小麥品質(zhì)和大豆油脂含量，培育優(yōu)質(zhì)蔬菜品種，提高重要農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)和市場適應(yīng)度，提升奶牛出奶量和肉牛品質(zhì)。

培育壯大種業(yè)企業(yè)

建立健全商業(yè)化育種體系，培育壯大種業(yè)企業(yè)。

從今年7月份開始，集中開展為期半年的種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護專項整治行動，嚴厲打擊種業(yè)套牌侵權(quán)等違法違規(guī)行為。

健全農(nóng)技推廣體系

今年內(nèi)建設(shè)5000個以上農(nóng)業(yè)科技示范展示基地，推廣1萬項（次）以上的農(nóng)業(yè)主推技術(shù)，全國農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率超過95%。培育1萬名以上業(yè)務(wù)精通、服務(wù)優(yōu)良的農(nóng)技推廣骨干人才，招募1萬名以上特聘農(nóng)技員（防疫員）。

確保市場穩(wěn)定——保障糧食供應(yīng)和價格穩(wěn)定

保障糧食供應(yīng)和價格穩(wěn)定

做好糧食收購、儲備和市場調(diào)節(jié)，保障供應(yīng)和價格穩(wěn)定。改善糧食倉儲物流設(shè)施，優(yōu)化糧食儲備規(guī)模結(jié)構(gòu)。發(fā)揮市場機制作用，豐富供應(yīng)渠道，做到供應(yīng)充裕、品種多樣，保持糧食市場平穩(wěn)運行。

規(guī)范糧食流通管理

修訂后的《糧食流通管理條例》4月施行。嚴格政策性糧食管理，規(guī)定嚴禁虛報收儲數(shù)量、以次充好、虛假輪換等，嚴禁挪用、克扣財政補貼和信貸資金；強化糧食收購、儲存等環(huán)節(jié)質(zhì)量安全檢測監(jiān)管，規(guī)定農(nóng)藥殘留、重金屬超標等糧食不得作為食用用途銷售；明確了防止和減少糧食損失浪費的措施。

穩(wěn)定生豬生產(chǎn)

用市場化方式緩解“豬周期”波動，確保生豬供應(yīng)和價格穩(wěn)定。一要穩(wěn)定財政、金融、用地等長效性支持政策，保護生豬養(yǎng)殖場（戶）積極性。對養(yǎng)殖場（戶）和屠宰加工企業(yè)不得隨意限貸、抽貸、斷貸。不得違法違規(guī)擴大禁養(yǎng)區(qū)范圍。穩(wěn)定規(guī)模豬場存量，幫扶中小養(yǎng)殖場（戶）提升養(yǎng)殖水平。二要建立生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控機制，當能繁母豬存欄量月度同比減少10%以上或生豬養(yǎng)殖連續(xù)嚴重虧損3個月時，各地可對規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）給予一次性臨時救助。三要抓好重大疫病防控，加強豬肉儲備應(yīng)急調(diào)節(jié)。