國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法的通知

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國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法的通知

國(guó)衛(wèi)辦職健函〔2021〕173號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委，疾控中心、監(jiān)督中心、職業(yè)衛(wèi)生中心：

為貫徹落實(shí)《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》（國(guó)家衛(wèi)生健康委令第6號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），進(jìn)一步做好職業(yè)病診斷與鑒定工作，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，大力開展宣傳培訓(xùn)

新修訂的《辦法》以《職業(yè)病防治法》為依據(jù)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)病防治工作的重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，從方便勞動(dòng)者職業(yè)病診斷與鑒定、提高工作效率、加強(qiáng)質(zhì)量控制、規(guī)范事中事后監(jiān)管等方面作出明確規(guī)定，進(jìn)一步明確了用人單位責(zé)任，優(yōu)化了診斷與鑒定流程，縮短了辦理時(shí)限，對(duì)促進(jìn)職業(yè)病診斷與鑒定工作規(guī)范化、法制化、信息化，以及保障勞動(dòng)者職業(yè)健康合法權(quán)益具有重要意義。地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要充分認(rèn)識(shí)修訂《辦法》的重要意義，把宣傳貫徹《辦法》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期職業(yè)健康重點(diǎn)工作之一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究制定宣傳貫徹措施，切實(shí)做好職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員、職業(yè)病診斷與鑒定機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn)，不斷提高依法從業(yè)能力和服務(wù)水平，確?！掇k法》各項(xiàng)規(guī)定和要求得到嚴(yán)格執(zhí)行。要面向用人單位和廣大勞動(dòng)者，組織職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)和有關(guān)專家，采取勞動(dòng)者聽得到、聽得懂、聽得進(jìn)的方式方法，深入開展《辦法》解讀釋義工作，普及職業(yè)病診斷與鑒定相關(guān)知識(shí)，提高廣大勞動(dòng)者依法依規(guī)進(jìn)行職業(yè)病診斷與鑒定和維權(quán)意識(shí)。要?jiǎng)訂T有關(guān)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)組織，利用各類媒體和載體宣傳《辦法》的重要意義和主要內(nèi)容，為貫徹《辦法》營(yíng)造良好的氛圍。

二、結(jié)合地方實(shí)際，切實(shí)抓好組織實(shí)施

地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，依據(jù)《辦法》做好職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)備案工作，及時(shí)向社會(huì)公布備案的職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)和職業(yè)病鑒定辦事機(jī)構(gòu)相關(guān)信息。根據(jù)《辦法》第十一條規(guī)定，被指定承擔(dān)職業(yè)病診斷工作的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開展職業(yè)病診斷工作之日起十五日內(nèi)備案，自覺依法履行《辦法》規(guī)定的職責(zé)。設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病鑒定辦事機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)《辦法》有關(guān)職業(yè)病鑒定工作的要求。省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要結(jié)合本轄區(qū)職業(yè)病發(fā)病的特點(diǎn)，確保職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)區(qū)域覆蓋，讓勞動(dòng)者得到便捷的診斷服務(wù)。要明確省級(jí)職業(yè)病診斷質(zhì)量控制管理機(jī)構(gòu)，組織開展職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制評(píng)估。職業(yè)病診斷工作的實(shí)質(zhì)是對(duì)勞動(dòng)者所患疾病與其接觸職業(yè)病危害之間聯(lián)系的綜合判定即歸因診斷，要以歸因診斷所涉及要素為質(zhì)量控制評(píng)估重點(diǎn)，不斷提升診斷質(zhì)量與效率。要抓緊制定本地區(qū)職業(yè)病診斷醫(yī)師培訓(xùn)考核辦法，建立健全考核題庫(kù)。要強(qiáng)化職業(yè)病診斷與鑒定專家?guī)旖ㄔO(shè)，建立管理制度，發(fā)揮專家作用。要進(jìn)一步提高職業(yè)病診斷與鑒定信息化水平，確保職業(yè)病診斷與鑒定信息報(bào)告的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和有效性。

職業(yè)病診斷質(zhì)量控制規(guī)范、職業(yè)病診斷醫(yī)師培訓(xùn)大綱（2021年版）、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)備案表、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)備案變更表、職業(yè)病診斷鑒定書格式附后（見附件1-5）。

三、推動(dòng)監(jiān)管服務(wù)融合，著力提升工作成效

各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的事中事后監(jiān)管，加大對(duì)診斷機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查力度，及時(shí)向社會(huì)公布相關(guān)信息。要強(qiáng)化用人單位履行職業(yè)病診斷與鑒定法定義務(wù)的監(jiān)督檢查，督促其依法落實(shí)主體責(zé)任。要把貫徹落實(shí)《辦法》與職業(yè)病監(jiān)測(cè)工作結(jié)合起來，推動(dòng)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)和職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)不斷提高工作質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平；與完善職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)和工作程序結(jié)合起來，不斷總結(jié)提煉職業(yè)病診斷與鑒定工作中的有效經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題；與職業(yè)病診斷醫(yī)師培訓(xùn)考核結(jié)合起來，將《辦法》作為必須掌握的培訓(xùn)內(nèi)容，使其準(zhǔn)確把握《辦法》各項(xiàng)規(guī)定的核心要義，深刻理解《辦法》修訂的精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)病診斷與鑒定工作旨在保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益的思想認(rèn)識(shí)，不斷提高做好職業(yè)病診斷與鑒定工作的使命感和責(zé)任感。

職業(yè)病診斷工作專業(yè)性、公益性、政策性強(qiáng)，職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)和診斷醫(yī)師責(zé)任大，各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要積極探索建立激勵(lì)機(jī)制，關(guān)心關(guān)愛職業(yè)病診斷醫(yī)師,進(jìn)一步加大對(duì)職業(yè)病診斷工作的政策支持和資金投入力度，確保廣大勞動(dòng)者享受優(yōu)質(zhì)高效的職業(yè)病診斷服務(wù)。

附件：1.職業(yè)病診斷質(zhì)量控制規(guī)范