政策解讀《公共場所衛(wèi)生許可告知承諾管理辦法》

核心條款一、本市對(duì)以下公共場所實(shí)行衛(wèi)生許可告知承諾管理：

（一）住宿場所：賓館、旅店、招待所（賓館指星級(jí)住宿場所、旅店指非星級(jí)住宿場所、招待所指單純提供住宿服務(wù)的住宿場所）；

（二）沐浴場所：公共浴室、溫泉浴室（場）、桑拿室、足浴室、嬰幼兒沐浴室；

（三）美容美發(fā)場所：美容店、理發(fā)店；

（四）游泳場所：游泳場（館）；

（五）娛樂與文化場所：影劇院、游戲廳、歌舞廳、音樂廳、展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館、網(wǎng)吧；

（六）交易場所：商場、超市、書店；

（七）就診場所與交通場所：候診室、候車（機(jī)、船）室。

問：哪些公共場所需要辦理衛(wèi)生許可證？

答：7類公共場所需要《公共場所衛(wèi)生許可證》。

一是住宿場所。賓館、旅店、招待所（賓館指星級(jí)住宿場所、旅店指非星級(jí)住宿場所、招待所指單純提供住宿服務(wù)的住宿場所）；

二是沐浴場所。公共浴室、溫泉浴室（場）、桑拿室、足浴室、嬰幼兒沐浴室；

三是美容美發(fā)場所。美容店、理發(fā)店；

四是游泳場所。游泳場（館）；

五是娛樂與文化場所。影劇院、游戲廳、歌舞廳、音樂廳、展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館、網(wǎng)吧；

六是交易場所。商場、超市、書店；

七是就診場所與交通場所。候診室、候車（機(jī)、船）室。

核心條款二、《公共場所衛(wèi)生許可證》有效期

《公共場所衛(wèi)生許可證》有效期為四年，公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在《公共場所衛(wèi)生許可證》有效期屆滿30日前向原發(fā)證衛(wèi)生健康行政部門提出延續(xù)申請(qǐng)。

問：《公共場所衛(wèi)生許可證》有效期是如何規(guī)定的？

答：《公共場所衛(wèi)生許可證》的有效期是四年。在《公共場所衛(wèi)生許可證》有效期屆滿30日前，公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向原發(fā)證衛(wèi)生健康行政部門提出延續(xù)申請(qǐng)。

核心條款三、新辦《公共場所衛(wèi)生許可》的條件

公共場所經(jīng)營者申請(qǐng)《公共場所衛(wèi)生許可證》的應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

（一）《重慶市公共場所衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表》（附件1），申請(qǐng)表內(nèi)附法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明，公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖，主要設(shè)備和設(shè)施的目錄清單，經(jīng)營單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（二）具有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)一年內(nèi)出具的合格公共場所衛(wèi)生檢測或評(píng)價(jià)報(bào)告；使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，還應(yīng)當(dāng)提供一年內(nèi)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測或評(píng)價(jià)報(bào)告；

（三）從業(yè)人員名單、從業(yè)人員健康合格證明及相關(guān)衛(wèi)生法律知識(shí)和公共場所衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格人員名單；

（四）公共場所衛(wèi)生管理制度。

問：新辦《公共場所衛(wèi)生許可證》，如何辦理？

答：公共場所經(jīng)營者申請(qǐng)新辦《公共場所衛(wèi)生許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備以下資料：

（一）衛(wèi)生許可申請(qǐng)及經(jīng)營場所方面的相關(guān)材料。需要提交的材料主要包括：《重慶市公共場所衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表》（具體見《公共場所衛(wèi)生許可告知承諾管理辦法》的附件1），法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明，公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖，主要設(shè)備和設(shè)施的目錄清單，經(jīng)營單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（二）衛(wèi)生管理方面的相關(guān)材料。一是具有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)一年內(nèi)出具的合格公共場所衛(wèi)生檢測或評(píng)價(jià)報(bào)告；使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，還應(yīng)當(dāng)提供一年內(nèi)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測或評(píng)價(jià)報(bào)告。二是從業(yè)人員名單、從業(yè)人員健康合格證明及相關(guān)衛(wèi)生法律知識(shí)和公共場所衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格人員名單；三是公共場所衛(wèi)生管理制度。

申請(qǐng)人提出公共場所衛(wèi)生許可申請(qǐng)及經(jīng)營場所方面的材料，并填寫《公共場所衛(wèi)生許可告知承諾書》后，衛(wèi)生健康行政部門對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核，對(duì)符合受理?xiàng)l件的，衛(wèi)生健康行政部門當(dāng)場作出準(zhǔn)予行政許可的決定，發(fā)放《公共場所衛(wèi)生許可證》。

申請(qǐng)人應(yīng)在取得《公共場所衛(wèi)生許可證》的三個(gè)月內(nèi)，補(bǔ)交上述的衛(wèi)生管理相關(guān)材料。

核心條款四、延續(xù)《公共場所衛(wèi)生許可》的條件

公共場所經(jīng)營者提出延續(xù)申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）《重慶市公共場所衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表（延續(xù)）》；

（二）《公共場所衛(wèi)生許可證》原件；

（三）具有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)一年內(nèi)出具的公共場所衛(wèi)生檢測或評(píng)價(jià)報(bào)告；使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，還應(yīng)當(dāng)提供一年內(nèi)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測或評(píng)價(jià)報(bào)告；

（四）從業(yè)人員名單、從業(yè)人員健康合格證明及相關(guān)衛(wèi)生法律知識(shí)和公共場所衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格人員名單。

申請(qǐng)人提出公共場所衛(wèi)生許可延續(xù)申請(qǐng)，填寫《公共場所衛(wèi)生許可告知承諾書》，提交上述規(guī)定的材料后，對(duì)符合受理?xiàng)l件的，所在地衛(wèi)生健康行政部門當(dāng)場作出衛(wèi)生行政審批的決定，并發(fā)放《公共場所衛(wèi)生許可證》。

問：延續(xù)《公共場所衛(wèi)生許可證》，如何辦理？

答：公共場所經(jīng)營者提出延續(xù)申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）《重慶市公共場所衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表（延續(xù)）》；

（二）《公共場所衛(wèi)生許可證》原件；

（三）具有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)一年內(nèi)出具的公共場所衛(wèi)生檢測或評(píng)價(jià)報(bào)告；使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，還應(yīng)當(dāng)提供一年內(nèi)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測或評(píng)價(jià)報(bào)告；

（四）從業(yè)人員名單、從業(yè)人員健康合格證明及相關(guān)衛(wèi)生法律知識(shí)和公共場所衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格人員名單。

申請(qǐng)人提出公共場所衛(wèi)生許可延續(xù)申請(qǐng)，填寫《公共場所衛(wèi)生許可告知承諾書》，提交上述規(guī)定的材料后，對(duì)符合受理?xiàng)l件的，所在地衛(wèi)生健康行政部門當(dāng)場作出衛(wèi)生行政審批的決定，并發(fā)放《公共場所衛(wèi)生許可證》。

核心條款五、變更《公共場所衛(wèi)生許可》的條件

取得《公共場所衛(wèi)生許可證》的公共場所經(jīng)營者變更單位名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、路名或門牌號(hào)的，應(yīng)向原發(fā)證衛(wèi)生健康行政部門提出變更申請(qǐng)，并提交以下資料：

（一）衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表；

（二）《公共場所衛(wèi)生許可證》原件；

（三）單位名稱變更需提供：有關(guān)部門核準(zhǔn)的證明資料（如變更前后的經(jīng)營單位營業(yè)執(zhí)照）；

（四）法定代表人或負(fù)責(zé)人變更需提供：法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明和資格證明，委托代理人的資格證明，上級(jí)主管部門出具的任職證明或有關(guān)部門核準(zhǔn)的證明資料（如變更前后的經(jīng)營單位營業(yè)執(zhí)照）；

（五）路名或門牌號(hào)變更需提供：路名或門牌號(hào)變更相關(guān)證明。

問：延續(xù)《公共場所衛(wèi)生許可證》，如何辦理？

答：已經(jīng)取得《公共場所衛(wèi)生許可證》的公共場所經(jīng)營者，如果要變更單位名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、路名或門牌號(hào)，應(yīng)向原發(fā)證衛(wèi)生健康行政部門提出變更申請(qǐng)，并提交以下資料：

一是衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表；

二是《公共場所衛(wèi)生許可證》原件；

三是單位名稱變更的公共場所，其經(jīng)營者需要提供有關(guān)部門核準(zhǔn)的證明資料（如變更前后的經(jīng)營單位營業(yè)執(zhí)照）；

四是法定代表人或負(fù)責(zé)人變更的公共場所，其經(jīng)營者需要提供法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明和資格證明，委托代理人的資格證明，上級(jí)主管部門出具的任職證明或有關(guān)部門核準(zhǔn)的證明資料（如變更前后的經(jīng)營單位營業(yè)執(zhí)照）；

五是路名或門牌號(hào)變更的公共場所，其經(jīng)營者需要提供路名或門牌號(hào)變更相關(guān)證明。

核心條款六、變更經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營場所的，辦理《公共場所衛(wèi)生許可》的條件

取得《公共場所衛(wèi)生許可證》的公共場所經(jīng)營者變更經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營場所地址的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證衛(wèi)生健康行政部門重新申請(qǐng)公共場所衛(wèi)生許可，并注銷原《公共場所衛(wèi)生許可證》。

增加經(jīng)營項(xiàng)目、變更經(jīng)營場所地址、減少經(jīng)營項(xiàng)目且變更經(jīng)營場地規(guī)劃設(shè)置的應(yīng)當(dāng)按新辦《公共場所衛(wèi)生許可證》的規(guī)定提供資料；減少經(jīng)營項(xiàng)目，且不變更經(jīng)營場地規(guī)劃設(shè)置的提交以下資料：

（一）衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表；

（二）《公共場所衛(wèi)生許可證》原件；

（三）經(jīng)營單位擬減少的經(jīng)營項(xiàng)目的情況說明。

問：變更經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營場所的，如何辦理《公共場所衛(wèi)生許可》？

答：已經(jīng)取得《公共場所衛(wèi)生許可證》的公共場所經(jīng)營者，如果要變更經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營場所經(jīng)營者應(yīng)向原發(fā)證衛(wèi)生健康行政部門重新申請(qǐng)辦理公共場所衛(wèi)生許可。

增加經(jīng)營項(xiàng)目、變更經(jīng)營場所地址、減少經(jīng)營項(xiàng)目且變更經(jīng)營場地規(guī)劃設(shè)置的，公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照新辦《公共場所衛(wèi)生許可證》的要求，向原發(fā)證衛(wèi)生健康行政部門申請(qǐng)辦理《公共場所衛(wèi)生許可證》，并由原發(fā)證衛(wèi)生健康部門注銷原《公共場所衛(wèi)生許可證》；

減少經(jīng)營項(xiàng)目且不變更經(jīng)營場地規(guī)劃設(shè)置的，公共場所經(jīng)營者提交以下資料：

（一）衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表；

（二）《公共場所衛(wèi)生許可證》原件；

（三）經(jīng)營單位擬減少的經(jīng)營項(xiàng)目的情況說明。

核心條款七、依法撤銷的情形

公共場所經(jīng)營者存在以下情形，經(jīng)整改后仍不符合要求的，所在地衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)依法撤銷衛(wèi)生行政許可決定：

（一）實(shí)際經(jīng)營項(xiàng)目與承諾內(nèi)容不相符的；

（二）未在三個(gè)月內(nèi)提交承諾的材料或者提交的材料不符合要求的。

（三）不符合相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或衛(wèi)生規(guī)范。

（四）未達(dá)到法定條件，擅自開展公共場所經(jīng)營活動(dòng)。

在撤銷衛(wèi)生行政許可決定后，發(fā)現(xiàn)該公共場所仍繼續(xù)營業(yè)的，應(yīng)按照未取得“公共場所衛(wèi)生許可證”依法做出行政處罰。

問：哪種情形會(huì)撤銷《公共場所衛(wèi)生許可證》？

答：公共場所經(jīng)營者存在以下情形，經(jīng)整改后仍不符合要求的，所在地衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)依法撤銷衛(wèi)生行政許可決定：

（一）實(shí)際經(jīng)營項(xiàng)目與承諾內(nèi)容不相符的；

（二）未在三個(gè)月內(nèi)提交承諾的材料或者提交的材料不符合要求的。

（三）不符合相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或衛(wèi)生規(guī)范。

（四）未達(dá)到法定條件，擅自開展公共場所經(jīng)營活動(dòng)。

在撤銷衛(wèi)生行政許可決定后，發(fā)現(xiàn)該公共場所仍繼續(xù)營業(yè)的，應(yīng)按照未取得“公共場所衛(wèi)生許可證”依法做出行政處罰。