重慶市衛(wèi)生健康委員會 重慶市人力資源和社會保障局關于執(zhí)業(yè)醫(yī)師在申報評審副高級職稱前到基層提供醫(yī)療衛(wèi)生服務有關事宜的通知

各區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生健康委、人力社保局，兩江新區(qū)社發(fā)局、組織人事部，高新區(qū)公共服務局、黨群工作部，萬盛經(jīng)開區(qū)衛(wèi)生健康局、人力社保局，市衛(wèi)生健康委委屬（代管）單位，市級各部門人事（干部）處，大型企事業(yè)單位職工醫(yī)院：

為貫徹落實《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》，建立完善醫(yī)療衛(wèi)生人員定期到基層和艱苦邊遠地區(qū)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務制度，經(jīng)2020年12月7日重慶市衛(wèi)生健康委員會第22次主任辦公會審議通過，現(xiàn)將執(zhí)業(yè)醫(yī)師在晉升副高級技術職稱前到基層提供醫(yī)療衛(wèi)生服務有關事宜通知如下：

一、對象和范圍

（一）自2021年起，全市所有二級及以上醫(yī)療機構、區(qū)縣級及以上其他醫(yī)療衛(wèi)生機構的執(zhí)業(yè)醫(yī)師（含臨床、中醫(yī)、口腔、公衛(wèi)4個類別），在晉升副高級職稱前，應在縣級以下或者對口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機構提供累計一年以上醫(yī)療衛(wèi)生服務，并將其作為申報全市衛(wèi)生技術副高級職稱基本條件之一。

?二級以下醫(yī)療機構和區(qū)縣級以下其他醫(yī)療衛(wèi)生機構的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、距離法定退休年齡不足5年的執(zhí)業(yè)醫(yī)師暫不列入以上對象和范圍。

（二）鼓勵全市所有二級及以上醫(yī)療機構、區(qū)縣級及以上其他醫(yī)療衛(wèi)生機構的藥學、護理、醫(yī)療技術衛(wèi)生專業(yè)技術人員參照執(zhí)業(yè)醫(yī)師的要求，在晉升副高級職稱前，在縣級以下或者對口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機構提供累計一年以上醫(yī)療衛(wèi)生服務，作為申報評審副高級職稱的加分項目。

（三）自2021年起，全市二級及以上醫(yī)療機構、區(qū)縣級及以上其他醫(yī)療衛(wèi)生機構通過公招、轉(zhuǎn)聘、政策性安置等形式新進執(zhí)業(yè)醫(yī)師，若進入單位前已經(jīng)取得副高職稱的，且取得副高職稱的時間為2021年及以后的，基層服務經(jīng)歷按照行政隸屬關系報主管部門備案（其中區(qū)縣屬醫(yī)療衛(wèi)生機構、民營醫(yī)療衛(wèi)生機構報所在區(qū)縣衛(wèi)生健康行政部門，市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位報市衛(wèi)生健康行政部門，下同）。若無累計一年以上基層服務經(jīng)歷，需按照規(guī)定補足基層服務經(jīng)歷。已經(jīng)具備1年及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含中心衛(wèi)生院）、社區(qū)衛(wèi)生服務機構（具有獨立法人資格）、村衛(wèi)生室工作經(jīng)歷的執(zhí)業(yè)醫(yī)師，進入二級及以上醫(yī)院、區(qū)縣級及以上其他醫(yī)療衛(wèi)生機構工作，視為完成基層服務經(jīng)歷。

二、方式與程序

（一）選派執(zhí)業(yè)醫(yī)師到基層服務，由各所在單位按照以上要求，結合工作實際和基層需求，統(tǒng)一組織安排，優(yōu)先選派取得中級職稱的人員。各單位在選派前，應將本單位支援的單位按照行政隸屬關系報主管部門備案。未經(jīng)備案或自行聯(lián)系服務單位的，不予備案為基層服務經(jīng)歷。

（二）基層服務期滿后，由接收單位按照規(guī)定和程序組織開展評價，提出評價意見，并報接收單位主管部門審核后，出具評價結果。完成基層服務經(jīng)歷，并經(jīng)評價為稱職及以上的，若服務期間未能達到申報副高職稱基本工作量要求的，視同完成基本工作量。

（三）執(zhí)業(yè)醫(yī)師參加援外、援藏、疫情防控一線、搶險救災、脫貧攻堅、醫(yī)聯(lián)體建設、縣管鄉(xiāng)用等提供的醫(yī)療衛(wèi)生服務經(jīng)歷，可視為基層服務經(jīng)歷，由主管部門負責備案。服務時間原則上以參加以上相關服務所從事的醫(yī)療衛(wèi)生服務實際工作時間計算，有其他具體規(guī)定的從其規(guī)定。

三、管理與評價

（一）強化組織領導

支援人員在支援期間，由選派部門、派出單位和接收單位共同負責管理。各單位要成立工作領導小組，制定支援工作方案，建立工作協(xié)調(diào)制度，明確支援任務，簽訂對口支援協(xié)議，嚴格履行各自的責任和義務。

（二）加強日常管理

支援人員支援期間，應實行全脫產(chǎn)在接收單位工作，未實行全脫產(chǎn)工作的經(jīng)歷不得計算為基層服務經(jīng)歷。原則上同一名支援人員應在同一單位支援，且每次支援時間不低于3個月。派出單位要保障支援人員的合理待遇，支援人員在支援期間基本工資由派出單位正常發(fā)放，績效工資按照不低于本單位職工平均績效水平予以保障。派出和接收單位要制定相應的管理制度和工作制度，切實加強對支援人員的日常管理，教育和引導其自覺遵守各項紀律，為基層衛(wèi)生發(fā)展服務，為群眾健康服務。

（三）建立評價制度

為客觀如實評價支援人員到基層服務期間的德才表現(xiàn)和工作業(yè)績，為申報評審副高級職稱提供依據(jù)，各有關單位要建立健全評價制度。評價內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉等五個方面，重點評價工作業(yè)績。嚴格評價程序，程序包括個別談話、民主測評、集體研究、確定等次。支援人員基層服務結束后，如實填寫評價表，接收單位根據(jù)其在基層服務期間履行職責情況，實事求是地出具評價意見，評價表經(jīng)接收單位公示后，由接收單位主管部門出具評價結果。評價表存入本人檔案。申報副高級職稱時，需提交基層服務評價表復印件。

（四）做好監(jiān)督管理

各選派單位要加強對支援人員的監(jiān)督管理，及時與接收單位溝通，確保本單位支援人員到崗到位。各級衛(wèi)生健康行政部門要根據(jù)每年選派工作情況，不定期組織進行監(jiān)督檢查，對組織不力、管理疏漏和弄虛作假的單位責令其及時改正，對情節(jié)嚴重的，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《職稱評審管理暫行規(guī)定》等有關規(guī)定處理。

（五）做好經(jīng)驗總結

各選派單位、接收單位要積極做好經(jīng)驗總結，對基層服務開展情況和存在問題進行匯總梳理，市衛(wèi)生健康委每年以專題調(diào)研、聽取匯報、召開座談會等形式不定期組織交流總結，掌握和了解支援人員的工作生活情況，廣泛傾聽基層的反映，及時改進工作，促進基層服務工作深入開展，更好地為人民群眾健康服務。

本通知自印發(fā)之日起施行。

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附件：重慶市申報評審衛(wèi)生技術副高級職稱基層服務經(jīng)歷評價表

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重慶市衛(wèi)生健康委員會?????????????????重慶市人力資源和社會保障局

???????????????????????????????????2021年1月28日