重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)重慶市市級(jí)臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè) “十四五”規(guī)劃的通知

各區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生健康委、兩江新區(qū)社發(fā)局、高新區(qū)公共服務(wù)局、萬盛經(jīng)開區(qū)衛(wèi)生健康局，各委屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)，陸軍軍醫(yī)大學(xué)各附屬醫(yī)院、陸軍特色醫(yī)學(xué)中心、陸軍第九五八醫(yī)院、武警重慶市總隊(duì)醫(yī)院，大型企事業(yè)單位職工醫(yī)院：

《重慶市市級(jí)臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)市衛(wèi)生健康委主任辦公會(huì)議審議通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，本規(guī)劃于7月27日?qǐng)?zhí)行。

??????????????????????????重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì)

?????????????????????????2020年6月28日

重慶市市級(jí)臨床重點(diǎn)專科建設(shè)“十四五”規(guī)劃

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為加強(qiáng)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床?？颇芰ㄔO(shè)，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床?？朴行虬l(fā)展，根據(jù)《國家臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2013〕42號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制訂本規(guī)劃。

一、總體思路

以提高我市?？婆R床服務(wù)能力，使人民群眾就近獲得優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)為目標(biāo)?！笆奈濉逼陂g，通過實(shí)施市級(jí)臨床重點(diǎn)?？祈?xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步明確我市各臨床?？瓢l(fā)展重點(diǎn)，完善學(xué)科體系，加大?？平ㄔO(shè)支持力度，打造精品專科，補(bǔ)強(qiáng)薄弱?？疲囵B(yǎng)人才隊(duì)伍，促進(jìn)科研教學(xué)，充分發(fā)揮市級(jí)臨床重點(diǎn)?？祈?xiàng)目的帶動(dòng)和示范作用，助推西部醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，推動(dòng)我市醫(yī)療服務(wù)能力提升。

二、規(guī)劃目標(biāo)

在已有259個(gè)市級(jí)臨床重點(diǎn)?？苹A(chǔ)上，每年新建50個(gè)左右市級(jí)臨床重點(diǎn)專科，到2025年，共新建市級(jí)臨床重點(diǎn)?？祈?xiàng)目241個(gè)，市級(jí)臨床重點(diǎn)?？瓶傆?jì)達(dá)到500個(gè)，在全市形成布局合理、技術(shù)水平較高、各具優(yōu)勢的專科群，為西部醫(yī)學(xué)中心建設(shè)提供優(yōu)勢專科基礎(chǔ)，使人民群眾就近獲得優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。其中，建設(shè)50個(gè)市級(jí)臨床重點(diǎn)?？凭讽?xiàng)目，發(fā)揮?？祁I(lǐng)跑帶動(dòng)作用，建設(shè)全國一流專科；建設(shè)350個(gè)市級(jí)臨床重點(diǎn)專科一般項(xiàng)目，提升區(qū)域?qū)？品?wù)能力；建設(shè)100個(gè)市級(jí)臨床重點(diǎn)專科培育項(xiàng)目，提升貧困縣和偏遠(yuǎn)區(qū)縣二級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力，助推脫貧攻堅(jiān)。

三、規(guī)劃原則

（一）需求導(dǎo)向。按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療科目名錄》，選擇臨床、教學(xué)、科研基礎(chǔ)扎實(shí)，對(duì)全市醫(yī)療服務(wù)能力提升有重要意義，群眾醫(yī)療服務(wù)需求較大學(xué)科為重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)方向。規(guī)劃設(shè)置44個(gè)專科項(xiàng)目（不含中醫(yī)專業(yè)，中醫(yī)專業(yè)類別臨床重點(diǎn)專科設(shè)置規(guī)劃另行制定），基本涵蓋臨床一級(jí)學(xué)科和主要的二級(jí)學(xué)科。

（二）分層規(guī)劃。將市級(jí)臨床重點(diǎn)?？品譃榫讽?xiàng)目、一般項(xiàng)目和培育項(xiàng)目3個(gè)類別分層規(guī)劃。

（三）均衡合理。根據(jù)群眾需求、疾病危重程度、專科基礎(chǔ)和?？瓢l(fā)展前景合理分配每個(gè)專科數(shù)量，使我市重點(diǎn)?？品?wù)體系達(dá)到均衡合理。

（四）分步實(shí)施。市級(jí)臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)采取分步實(shí)施的方式，每年評(píng)定50個(gè)左右市級(jí)臨床重點(diǎn)專科項(xiàng)目，項(xiàng)目給予財(cái)政專項(xiàng)資金支持，項(xiàng)目單位按照不低于1：1的比例配套資金，集中優(yōu)勢資源加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

四、規(guī)劃內(nèi)容

（一）專科類別設(shè)置。市級(jí)臨床重點(diǎn)專科建設(shè)基本涵蓋臨床一級(jí)學(xué)科和主要的二級(jí)學(xué)科。包括：呼吸內(nèi)科、消化內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、心血管內(nèi)科、血液內(nèi)科、內(nèi)分泌科、腎臟病科、臨床護(hù)理、?？谱o(hù)理、普通外科、神經(jīng)外科、骨科、泌尿外科、胸外科、燒傷科、婦科、產(chǎn)科、心臟大血管外科、兒科、眼科、耳鼻咽喉科、口腔科、皮膚科、整形外科、精神科、感染科、腫瘤科、急診醫(yī)學(xué)科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、麻醉科、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科、輸血科、病理科、醫(yī)學(xué)影像科（不含超聲專業(yè)）、重癥醫(yī)學(xué)科、疼痛科、老年病科、職業(yè)病科、藥學(xué)、臨床營養(yǎng)科、風(fēng)濕免疫科、臨終關(guān)懷科、全科醫(yī)學(xué)科、超聲科等，共計(jì)44個(gè)?？啤?/p>

（二）精品項(xiàng)目設(shè)置。目前我市已建設(shè)5個(gè)精品項(xiàng)目。統(tǒng)籌考慮我市?？苹A(chǔ)和專業(yè)優(yōu)勢，已獲得國家級(jí)臨床重點(diǎn)專科、國家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科的?？?，不再參與相關(guān)專業(yè)的重慶市臨床重點(diǎn)專科項(xiàng)目申報(bào)，已完成市級(jí)臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目且驗(yàn)收合格的也可申報(bào)精品項(xiàng)目。對(duì)目前基礎(chǔ)好、有影響力的?？朴枰詢A斜，在急診、兒科、消化內(nèi)科、骨科、產(chǎn)科、腫瘤科、心臟大血管科、重癥醫(yī)學(xué)科等專業(yè)各規(guī)劃建設(shè)2—3個(gè)精品項(xiàng)目，其他主要二級(jí)學(xué)科?？聘?個(gè)，共建設(shè)50個(gè)精品項(xiàng)目。

（三）一般項(xiàng)目設(shè)置。目前我市已建設(shè)210個(gè)一般項(xiàng)目。按照?？苹A(chǔ)、群眾需求、疾病危重程度和專業(yè)發(fā)展前景，新增設(shè)置140個(gè)一般項(xiàng)目，到2025年共計(jì)建設(shè)350個(gè)一般項(xiàng)目，涵蓋44個(gè)?？?。向重要臨床?？坪椭匾脚_(tái)?？苾A斜，使呼吸、消化、神經(jīng)、心血管、腫瘤、骨科、重癥、急診等專科達(dá)到10個(gè)以上，其他專業(yè)不低于2個(gè)。

（四）培育項(xiàng)目設(shè)置。目前我市已建設(shè)44個(gè)培育項(xiàng)目。根據(jù)重點(diǎn)扶持貧困地區(qū)和偏遠(yuǎn)區(qū)縣危重多發(fā)疾病救治的需要，新增設(shè)置56個(gè)培育項(xiàng)目，到2025年共計(jì)建設(shè)100個(gè)重點(diǎn)?？婆嘤?xiàng)目。其中，重點(diǎn)扶持內(nèi)外科、重癥醫(yī)學(xué)科、全科醫(yī)學(xué)科等?？疲挂陨蠈？七_(dá)到各5個(gè)左右；繼續(xù)扶持婦產(chǎn)、兒科、精神、感染、職業(yè)病等?？疲總€(gè)?？浦辽僭傩略鲈O(shè)置1個(gè)。

五、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市級(jí)臨床重點(diǎn)專科是提供疾病診療和?？漆t(yī)療服務(wù)、推廣臨床技術(shù)、開展臨床科研、培養(yǎng)臨床人才的重要基地。各區(qū)縣衛(wèi)生健康行政部門和各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)的重要意義，切實(shí)把臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)與發(fā)展作為完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，抓好項(xiàng)目建設(shè)。

（二）合理布局，優(yōu)化環(huán)境。各區(qū)縣衛(wèi)生健康行政部門要依據(jù)轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要和醫(yī)療資源實(shí)際情況，選擇并確定好臨床重點(diǎn)?？瓢l(fā)展方向，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，制定相應(yīng)的配套政策和措施，為臨床重點(diǎn)專科建設(shè)與發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境，著力提升區(qū)縣域內(nèi)對(duì)重大疾病防治能力和醫(yī)療服務(wù)能力。

（三）加強(qiáng)建設(shè)，打造品牌。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要成立臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究和解決科室在創(chuàng)建臨床重點(diǎn)?？七^程中的問題，組織協(xié)調(diào)相關(guān)科室做好臨床重點(diǎn)?？频纳陥?bào)和驗(yàn)收評(píng)估工作，確保提供資料的有效性和真實(shí)性。要在基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、建設(shè)經(jīng)費(fèi)，保障措施等方面給予傾斜，激勵(lì)臨床科室依據(jù)規(guī)劃和發(fā)展方向，在專業(yè)技術(shù)和服務(wù)能力上有所突破。要從設(shè)施設(shè)備建設(shè)、技術(shù)能力提升、學(xué)術(shù)影響、人才培養(yǎng)、幫帶援建等方面加強(qiáng)臨床重點(diǎn)?？苾?nèi)涵建設(shè)，提升臨床重點(diǎn)?？频钠放谱饔煤陀绊懥?。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，持續(xù)改進(jìn)。市衛(wèi)生健康委將積極督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)揮財(cái)政資金使用效率。建立健全臨床重點(diǎn)?？浦衅谠u(píng)估和終期考核機(jī)制，定期開展評(píng)估和考核，促進(jìn)臨床重點(diǎn)?？瞥掷m(xù)改進(jìn)，充分發(fā)揮各市級(jí)臨床重點(diǎn)?？频膸?dòng)和示范作用。

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