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國家衛(wèi)生健康委2020年政府信息公開工作年度報告

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國家衛(wèi)生健康委2020年政府信息公開工作年度報告


根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第711號)有關(guān)規(guī)定,編制本年度報告。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、工作中存在的主要問題和改進(jìn)情況、其他需要報告的事項等內(nèi)容組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2020年1月1日起至12月31日止。

一、總體情況

2020年,國家衛(wèi)生健康委以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面落實新修訂的《政府信息公開條例》,按照國務(wù)院辦公廳《2020年政務(wù)公開工作要點》的各項要求,緊緊圍繞衛(wèi)生健康中心工作,依法及時辦理政府信息公開申請,加強(qiáng)政策文件發(fā)布解讀,積極回應(yīng)公眾關(guān)切,不斷提升主動公開工作質(zhì)量,推進(jìn)政府信息公開工作取得新成效。

(一)主動公開工作情況

一是主動發(fā)布部門規(guī)章和衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)。及時公開《傳染病防治法》《人體器官移植條例》《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的制定、修訂過程。2020年在委官方網(wǎng)站公開發(fā)布8部部門規(guī)章、39項衛(wèi)生健康行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、8項國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、15項強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

二是及時做好新冠肺炎疫情及傳染病相關(guān)信息發(fā)布。按照公開、透明、及時的原則,2020年1月21日起,委官網(wǎng)和政務(wù)新媒體開設(shè)專題,發(fā)布每日疫情、防控動態(tài)、通知公告等。2月3日起,委英文網(wǎng)站同步發(fā)布相關(guān)信息。同時按期在委官方網(wǎng)站公布包括新冠肺炎在內(nèi)全國法定傳染病疫情月度和年度信息。

三是不斷提高部門預(yù)決算管理透明度嚴(yán)格落實《預(yù)算法》有關(guān)規(guī)定及財政部統(tǒng)一部署,按時穩(wěn)妥向社會公開我委2019年部門決算和2020年部門預(yù)算情況,接受社會監(jiān)督。

是規(guī)范重大建設(shè)項目信息公開。嚴(yán)格按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定向社會公開基本建設(shè)項目審批和核準(zhǔn)情況,加強(qiáng)委屬(管)單位建設(shè)項目審批監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用,推進(jìn)項目審批工作平臺受理、在線辦理,實現(xiàn)辦理過程陽光、透明、可查,接受社會監(jiān)督

是做好健康扶貧信息公開工作。主動公開中央脫貧攻堅專巡視整改情況協(xié)調(diào)拍攝《健康扶貧》專題紀(jì)錄片、在健康報和人口報開設(shè)健康扶貧專欄、舉辦2020年健康扶貧論壇等,全面展示健康扶貧工作成果。

是推動行政執(zhí)法信息公開。積極推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”,組織開展國家隨機(jī)監(jiān)督抽查工作,督促各地落實“雙公示”制度,按照“誰執(zhí)法、誰公示”的要求,在規(guī)定的時限內(nèi)及時公開行政執(zhí)法信息。公開發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療美容綜合監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》《用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范》等文件及解讀內(nèi)容,規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,接受社會監(jiān)督。

七是通過信息公開推動愛國衛(wèi)生工作。印發(fā)《全國愛國衛(wèi)生運動委員會工作規(guī)則》,將政務(wù)信息公開有關(guān)要求納入愛國衛(wèi)生工作機(jī)制,在委官網(wǎng)發(fā)布愛國衛(wèi)生工作相關(guān)文件,在委官方微信公眾號開辟“愛衛(wèi)在行動”專欄,集中發(fā)布各地愛國衛(wèi)生運動及愛國衛(wèi)生月活動進(jìn)展情況和典型做法,推動愛國衛(wèi)生工作開展。

是及時公開人口老齡化、老年健康服務(wù)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息。在委官方網(wǎng)站和“兩微一端”等信息平臺,以及中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)等媒體,主動發(fā)布應(yīng)對人口老齡化、建立完善老年健康服務(wù)體系、深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、老年人新冠肺炎疫情防控等相關(guān)政策文件及解讀內(nèi)容、工作進(jìn)展等政務(wù)信息。

是及時準(zhǔn)確發(fā)布委機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)信息和公務(wù)員招錄信息。在委網(wǎng)及時更新委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工調(diào)整情況,發(fā)布直屬聯(lián)系單位招聘計劃。在國家公務(wù)員局網(wǎng)站公開公務(wù)員招錄計劃、面試安排、擬錄用人選以及軍轉(zhuǎn)安置崗位條件、面試安排等情況。

十是公開全國人大代表建議、全國政協(xié)委員提案答復(fù)文本。2020年,我委建議、提案復(fù)文公開825件,占主辦件(包括獨辦、牽頭和分辦)的60.2%。建議、提案復(fù)文公開件100%全文公開,做到應(yīng)公開盡公開。

十一是做好委公報的編輯發(fā)行工作。2020年度,編輯發(fā)行《國家衛(wèi)生健康委公報》12期,向全國近5千家各級圖書館、檔案館免費寄送紙質(zhì)版,及時在委官方網(wǎng)站公開公報電子版。

(二)依申請公開工作情況

2020年,我委共收到政府信息公開申請749件。其中,通過委官方網(wǎng)站提交申請表的535件,占比71.4%;通過信函提交申請的210件,占比28%;當(dāng)面提交申請的4件,占比0.6%。公民個人提出申請715件,占比95.5%;法人或其他組織提出申請34件,占比4.5%。收到申請后,11件申請應(yīng)申請人要求撤銷,我委對738件政府信息公開申請按規(guī)定進(jìn)行了辦理。

經(jīng)查,2019年收到,結(jié)轉(zhuǎn)至2020年作出答復(fù)的政府信息公開申請54件。2020年收到,結(jié)轉(zhuǎn)至2021年作出答復(fù)的政府信息公開申請17件。綜上,2020年度我委共辦理政府信息公開答復(fù)775件。

2020年度辦理的政府信息公開答復(fù)中,向申請人公開所需政府信息的323件,占比43.1%;申請信息不予公開或需匯總加工不予提供的20件,占比2.7%;申請信息不存在的94件,占比12.6%;不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的87件,占比11.6%;申請人通過政府信息公開形式提出咨詢、信訪、投訴舉報事項的173件,占比23.1%。辦理中,因工作需要延期答復(fù)17件,因征求第三方意見延期答復(fù)0件。

按照政府信息公開告知書送達(dá)方式分類,在線下載告知書的375件,占比48.4%;書面郵寄的398件,占比51.3%;現(xiàn)場領(lǐng)取的2件,占比0.3%。

申請內(nèi)容居前三位的申請類別是:食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)及食品風(fēng)險評估類(占比約為37%)、醫(yī)療服務(wù)相關(guān)問題和職能劃轉(zhuǎn)后相關(guān)信息的公開(保健食品)等。

(三)政府信息管理

推進(jìn)第四批規(guī)范性文件清理工作。將2002?年之前以原衛(wèi)生部、原衛(wèi)生部辦公廳名義印發(fā)的規(guī)范性文件列入清理范圍,對于沒有列入此次清理范圍,但承辦司局急需廢止的規(guī)范性文件,一并納入文件清理范圍。在委官方發(fā)布《國家衛(wèi)生健康委關(guān)于宣布第四批文件的決定》及失效的第四批文件目錄。

(四)平臺建設(shè)

一是及時發(fā)布權(quán)威信息。召開國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會126場,回應(yīng)了媒體提出的1454個問題,分析每日疫情走勢,解讀防控政策,發(fā)布最新進(jìn)展,向全社會釋放強(qiáng)有力的積極信號。舉辦高級別專家組和中國世界衛(wèi)生組織聯(lián)合考察組新聞發(fā)布會,與國際社會分享中國抗疫的經(jīng)驗做法。

二是發(fā)揮委官網(wǎng)和新媒體平臺作用。及時在委官方中、英文網(wǎng)站和“健康中國”政務(wù)新媒體平臺開設(shè)新冠肺炎疫情防控專題頁面,及時發(fā)布每日疫情通報、防控動態(tài)、通知公告、醫(yī)者風(fēng)采、防控知識等內(nèi)容,全面介紹中國抗疫進(jìn)展,向國際社會分享防控經(jīng)驗,助力全球抗疫。委官網(wǎng)最高日瀏覽量逾300萬,“健康中國”微信公眾號發(fā)稿3709篇,總閱讀量6937.9萬?!敖】抵袊惫俜轿⒉┌l(fā)布信息4220條,總閱讀量46億,轉(zhuǎn)、評、贊總數(shù)680萬。我委原創(chuàng)內(nèi)容被人民日報、新華社、中央廣播電視總臺等中央主要媒體及中國政府網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等新媒體平臺廣泛轉(zhuǎn)載。

(五)監(jiān)督保障

一是認(rèn)真應(yīng)對涉政府信息公開申請的行政復(fù)議行政訴訟案件。2020年涉及委本級政府信息公開申請辦理的行政復(fù)議申請14件、行政訴訟14件(其中未經(jīng)復(fù)議直接訴訟案件10件、復(fù)議后起訴案件4件),我委均嚴(yán)格按照相關(guān)要求程序提供答復(fù)材料及相關(guān)證據(jù),無判令違法及敗訴案件。

二是繼續(xù)加強(qiáng)人員培訓(xùn)。舉辦全國衛(wèi)生健康政務(wù)公開培訓(xùn)班,對各?。▍^(qū)、市)衛(wèi)生健康委相關(guān)工作人員進(jìn)行政府信息公開條例、政務(wù)公開、衛(wèi)生健康行政復(fù)議、應(yīng)訴及普法、政策解讀等方面培訓(xùn),不斷提升工作人員的法律素養(yǎng)、政策水平和工作能力。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第(一)項

信息內(nèi)容

本年新
制作數(shù)量

本年新
公開數(shù)量

對外公開總數(shù)量

規(guī)章

2

2

90余部

規(guī)范性文件

85

75

450余件

第二十條第(五)項

信息內(nèi)容

上一年項目數(shù)量

本年增/減

處理決定數(shù)量

行政許可

12

0

287

其他對外管理服務(wù)事項

84

0

0

第二十條第(六)項

信息內(nèi)容

上一年項目數(shù)量

本年增/減

處理決定數(shù)量

行政處罰

0

0

0

行政強(qiáng)制

0

0

0

第二十條第(八)項

信息內(nèi)容

上一年項目數(shù)量

本年增/減

行政事業(yè)性收費

11

0

第二十條第(九)項

信息內(nèi)容

采購項目數(shù)量

采購總金額

政府集中采購

597

18507.73萬元


三、收到和處理政府信息公開申請情況

(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和)

申請人情況

自然人

法人或其他組織

總計

商業(yè)企業(yè)

科研機(jī)構(gòu)

社會公益組織

法律服務(wù)機(jī)構(gòu)

其他

一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量

703

27

0

4

0

4

738

二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量

54

0

0

0

0

0

54

三、本年度辦理結(jié)果

(一)予以公開

301

13

0

1

0

4

319

(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計這一情形,不計其他情形)

3

1

0

2

0

0

6

(三)不予公開

1.屬于國家秘密

1

0

0

0

0

0

1

2.其他法律行政法規(guī)禁止公開

0

0

0

0

0

0

0

3.危及“三安全一穩(wěn)定”

6

0

0

0

0

0

6

4.保護(hù)第三方合法權(quán)益

0

0

0

0

0

0

0

5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息

2

0

0

0

0

0

2

6.屬于四類過程性信息

1

0

0

0

0

0

1

7.屬于行政執(zhí)法案卷

6

0

0

0

0

0

6

8.屬于行政查詢事項

0

0

0

0

0

0

0

(四)無法提供

1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息

170

5

0

1

0

0

176

2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作

2

0

0

0

0

0

2

3.補(bǔ)正后申請內(nèi)容仍不明確

1

0

0

0

0

0

1

(五)不予處理

1.信訪舉報投訴類申請

181

7

0

0

0

0

188

2.重復(fù)申請

11

1

0

0

0

0

12

3.要求提供公開出版物

0

0

0

0

0

0

0

4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請

0

0

0

0

0

0

0

5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息

0

0

0

0

0

0

0

(六)其他處理

51

4

0

0

0

0

54

(七)總計

736

31

0

4

0

4

775

四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理

17

0

0

0

0

0

17

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

行政復(fù)議

行政訴訟

結(jié)果維持

結(jié)果糾正

其他結(jié)果

尚未審結(jié)

總計

未經(jīng)復(fù)議直接起訴

復(fù)議后起訴

結(jié)果維持

結(jié)果糾正

其他結(jié)果

尚未審結(jié)

總計

結(jié)果維持

結(jié)果糾正

其他結(jié)果

尚未審結(jié)

總計

1

0

12

1

14

9

0

0

1

10

4

0

0

0

4

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

我委政府信息公開工作尚存在主動公開的政府信息內(nèi)容覆蓋不夠全面,公開平臺和載體建設(shè)分散管理、聯(lián)動性不夠,公開工作資源合理使用有待進(jìn)一步提升,對公眾關(guān)心的熱點、焦點問題信息關(guān)注不夠等問題。下一步,將從以下三個方面加強(qiáng)政府信息公開工作:

一是進(jìn)一步規(guī)范委政府信息公開工作。印發(fā)《國家衛(wèi)生健康委政府信息公開管理辦法》及相關(guān)配套文件,規(guī)范委機(jī)關(guān)官方網(wǎng)站政府信息公開平臺設(shè)置,發(fā)揮好統(tǒng)一政府信息公開平臺集中發(fā)布政府信息的作用,強(qiáng)化政府信息公開便民利民。

二是加強(qiáng)政府信息公開平臺和載體建設(shè)。加強(qiáng)主動公開政府信息的管理和維護(hù),擴(kuò)大政府信息公開渠道和范圍,加強(qiáng)新媒體在政務(wù)公開中的運用,提高更新速率,改進(jìn)公開方式,提升委網(wǎng)站吸引力和親和力。

三是加強(qiáng)對衛(wèi)生健康系統(tǒng)公共企事業(yè)單位信息信息公開工作的指導(dǎo)。按照新修訂的《政府信息公開條例》規(guī)定,及國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定制定辦法》(國辦發(fā)〔2020〕50號)工作要求,制定衛(wèi)生健康系統(tǒng)公共企事業(yè)單位信息公開指導(dǎo)性文件,指導(dǎo)衛(wèi)生健康系統(tǒng)公共企事業(yè)單位信息公開工作落到實處。

六、其他需要報告的事項


來源:中華人民共和國國家衛(wèi)健委官網(wǎng)


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