《國家衛(wèi)生健康委關于修改和廢止〈母嬰保健專項技術服務許可及人員資格管理辦法〉等3件部門規(guī)章的決定》的解讀

一、修改背景

為深入推進政府職能轉變和行政審批制度改革，以及黨中央、國務院關于野生動物保護的決策部署，根據2019年國務院印發(fā)《關于取消和下放一批行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2019〕6號）、全國人大常委會《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》以及國務院關于開展法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的要求，我委就《母嬰保健專項技術服務許可及人員資格管理辦法》《護士執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》等部門規(guī)章開展了清理工作，并進行了修改完善。

二、主要修改內容

（一）關于《母嬰保健專項技術服務許可及人員資格管理辦法》的修改。為更好的落實“放管服”改革要求，并與《母嬰保健法實施辦法》的相關規(guī)定相銜接，根據《母嬰保健法實施辦法》第三十五條規(guī)定，對原衛(wèi)生部1995年8月7日公布、2019年修改的《母嬰保健專項技術服務許可及人員資格管理辦法》再次進行了修改，主要修改了以下內容：一是將助產技術服務機構和人員的許可事項補充在《辦法》中，使《辦法》更加完善；二是將開展涉外婚前醫(yī)學檢查的機構和人員的審批主體由省級衛(wèi)生健康主管部門修改為設區(qū)的市級衛(wèi)生健康主管部門；三是刪除從事家庭接生技術服務人員的資格考核規(guī)定。

（二）關于《護士執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》的修改。根據“放管服”改革要求和新修訂的《護士條例》的相關規(guī)定，并結合護理工作發(fā)展實際需求，對原衛(wèi)生部2008年5月6日公布的《護士執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》進行了修改。主要修改了以下內容：一是根據《護士條例》的有關規(guī)定，將護士執(zhí)業(yè)注冊審批權限由省級衛(wèi)生健康主管部門部分下放至市、縣級衛(wèi)生健康主管部門；二是增加了實行護士電子化注冊管理及延續(xù)、變更、注銷注冊的相關要求；三是為進一步落實“放管服”改革要求，優(yōu)化審批全流程，在護士執(zhí)業(yè)注冊需提交的證明材料中取消了護士執(zhí)業(yè)資格考試成績合格證明以及有關健康體檢證明等材料。

三、關于廢止《禁止食品加藥衛(wèi)生管理辦法》

《禁止食品加藥衛(wèi)生管理辦法》自原衛(wèi)生部1987年10月22日公布以來實施至今已三十多年，《辦法》中所涉及中藥材新資源食品、食品包裝、藥膳和特殊營養(yǎng)食品等內容已經在《食品安全法》以及其他管理文件中有了新的規(guī)定，且隨著機構改革相關監(jiān)管職能也已作出相應調整，經認真研究，并經征求有關部門和專家意見，決定廢止該《辦法》。

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