全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的意見(jiàn)》的通知

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全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的意見(jiàn)》的通知

全愛(ài)衛(wèi)發(fā)〔2021〕1號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)愛(ài)衛(wèi)會(huì)，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)各成員單位：

近期，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2020〕15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），針對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，全面總結(jié)長(zhǎng)期以來(lái)特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，深入分析工作中存在的短板和問(wèn)題，堅(jiān)持以人民為中心，進(jìn)一步豐富愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作內(nèi)涵，圍繞影響群眾健康的全局性、長(zhǎng)期性危害因素，對(duì)深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)作出重要部署。為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的系列重要講話精神，落實(shí)好《意見(jiàn)》有關(guān)工作要求，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)《意見(jiàn)》的重大意義

多年來(lái)，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)不斷強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會(huì)動(dòng)員，組織開(kāi)展了一系列衛(wèi)生環(huán)境綜合治理活動(dòng)，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況持續(xù)改善，群眾健康素養(yǎng)水平明顯提升，疾病防控取得顯著成效，特別是在新冠肺炎疫情防控中發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化進(jìn)程持續(xù)加快，疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化，我國(guó)仍然面臨多重疾病威脅并存、多種健康影響因素交織的復(fù)雜局面。維護(hù)好人民健康不僅要靠醫(yī)療服務(wù)的“小處方”，更要依靠社會(huì)聯(lián)動(dòng)的“大處方”。堅(jiān)持深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，是有效改善人居環(huán)境、從源頭降低傳染病傳播風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是堅(jiān)持預(yù)防為主、加快形成文明健康綠色環(huán)保生活方式、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的必然要求，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)健康治理、提升社會(huì)治理效能、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效手段，也是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神、凝聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興強(qiáng)大力量的重要實(shí)踐途徑。國(guó)務(wù)院印發(fā)實(shí)施《意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入持久地開(kāi)展下去，充分體現(xiàn)了以人民為中心、健康成果共建共治共享的理念，具有重要?dú)v史意義。各地、各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，將思想統(tǒng)一到《意見(jiàn)》上來(lái)，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、及時(shí)貫徹學(xué)習(xí)《意見(jiàn)》精神

各地、各部門要盡快向本地、本單位主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)，把貫徹學(xué)習(xí)《意見(jiàn)》精神作為重要政治任務(wù)，抓好《意見(jiàn)》精神的學(xué)習(xí)傳達(dá)，充分領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》精神和內(nèi)涵，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生各項(xiàng)工作。各地要對(duì)照《意見(jiàn)》目標(biāo)要求，結(jié)合實(shí)際盡快研究制訂有針對(duì)性、可操作的貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的工作方案，將深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)作為一項(xiàng)重要職責(zé)和民生工程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入政府重要議事日程，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落細(xì)、落小、落實(shí)。要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)工作的統(tǒng)籌性、前瞻性、有序性，制定切實(shí)可行的分工方案和年度工作計(jì)劃，明確階段性目標(biāo)、責(zé)任單位、責(zé)任人、時(shí)間安排、具體措施等，把每項(xiàng)工作落到實(shí)處，確?！兑庖?jiàn)》的各項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)落地，總體目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

三、加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作體系建設(shè)

當(dāng)前，各地普遍存在組織機(jī)構(gòu)弱化、人員隊(duì)伍弱化、協(xié)調(diào)功能弱化等情況，難以適應(yīng)新時(shí)代愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的需要，亟待進(jìn)一步加強(qiáng)體系建設(shè)。各地愛(ài)衛(wèi)會(huì)要積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記指出的“各級(jí)黨委和政府要把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作列入重要議事日程，在部門設(shè)置、職能調(diào)整、人員配備、經(jīng)費(fèi)投入等方面予以保障”的重要講話精神和《意見(jiàn)》有關(guān)要求，健全完善體制機(jī)制，加快構(gòu)建職能科學(xué)、事權(quán)清晰、指揮順暢、運(yùn)行高效的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作體系。一是加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。健全省、市、縣各級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦工作網(wǎng)絡(luò)，明確各級(jí)承擔(dān)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)人員，確保事有人干、責(zé)有人負(fù)。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要普遍健全愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)，建立專兼職愛(ài)國(guó)衛(wèi)生人員隊(duì)伍，筑牢基層網(wǎng)底。愛(ài)衛(wèi)會(huì)各成員單位要指導(dǎo)做好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備。二是全力保障愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。各地愛(ài)衛(wèi)會(huì)要積極協(xié)調(diào)地方財(cái)政部門將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算全額安排，對(duì)工作成效顯著的基層愛(ài)國(guó)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式予以支持，對(duì)在開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)、科研和管理等工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)健康城鎮(zhèn)建設(shè)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、健康教育和促進(jìn)、公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)除害防病等愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)相關(guān)的項(xiàng)目予以經(jīng)費(fèi)保障，促進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作向縱深發(fā)展。三是提升愛(ài)國(guó)衛(wèi)生人才素質(zhì)。要不斷優(yōu)化愛(ài)國(guó)衛(wèi)生隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu)，提高愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作人員學(xué)歷層次和專業(yè)能力。要建立完備的分級(jí)分類分層培訓(xùn)體系，探索與高校、科研機(jī)構(gòu)等協(xié)作，定期組織對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)干部和基層機(jī)構(gòu)人員開(kāi)展培訓(xùn)，有效提升其統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)動(dòng)員等能力。

四、全方位營(yíng)造良好社會(huì)氛圍

各地要積極做好《意見(jiàn)》的宣傳解讀，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。一是通過(guò)舉辦研討會(huì)、培訓(xùn)班和專家講解等，全方位、多角度開(kāi)展《意見(jiàn)》宣講，讓《意見(jiàn)》的精神實(shí)質(zhì)和重要內(nèi)容在各級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作人員頭腦中扎根。二是充分利用報(bào)刊、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體和微博、微信、短視頻等新媒體開(kāi)展集中報(bào)道，形成宣傳工作合力，面向社會(huì)公眾普及《意見(jiàn)》精神。要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo)，使各行業(yè)和廣大群眾充分了解愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的總體目標(biāo)和主要任務(wù)，主動(dòng)參與到愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)中來(lái)，營(yíng)造全社會(huì)重視、支持愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的良好社會(huì)氛圍。三是要加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》過(guò)程中的典型經(jīng)驗(yàn)做法的收集整理，并通過(guò)多種方式及時(shí)進(jìn)行宣傳推廣，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，激發(fā)各地比學(xué)趕超的動(dòng)力。

五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，積極落實(shí)《意見(jiàn)》要求，充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的重要性和迫切性，把貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間工作的重要內(nèi)容，抓緊抓好，務(wù)求實(shí)效。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入各地“十四五”規(guī)劃重要議事日程，特別是要將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)相關(guān)的補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)任務(wù)納入重大項(xiàng)目支持范圍，并采取有力措施保障項(xiàng)目順利推進(jìn)，確保各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)愛(ài)衛(wèi)辦于2021年3底前將學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》的情況報(bào)送全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦。