國家對職業(yè)病、健康管理，以及公衛(wèi)等熱點內(nèi)容作出明確規(guī)定。

8月22日，十三屆全國人大常委會第十二次會議在北京舉行，對《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》草案進行三次審議。草案對職業(yè)病、精神衛(wèi)生、老年人健康管理以及公共衛(wèi)生等熱點內(nèi)容作出明確規(guī)定。

（圖片來源于中國人大網(wǎng)）

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不得

對外出租、承包醫(yī)療科室

草案三審稿整合有關(guān)內(nèi)容，增設(shè)“醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)”一章，明確舉辦醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當具備的條件，規(guī)定醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不得對外出租、承包醫(yī)療科室，非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不得向出資人分配收益，禁止偽造、變造、買賣、出租、出借醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。

同時明確開展藥物、醫(yī)療器械臨床試驗和其他試驗性醫(yī)學研究應(yīng)當遵守醫(yī)學倫理規(guī)范，并取得知情同意和倫理審查同意。

對這些行為加大處罰力度

為加大對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)違法行為的處罰力度，草案三審稿增加未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)的法律責任。

加大對偽造、變造、買賣、出租、出借醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)向出資人分配收益等違法行為的處罰。

同時增加規(guī)定在開展醫(yī)學研究或者提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)過程中違反醫(yī)學倫理規(guī)范的法律責任。

大力促進社會辦醫(yī)

針對增加促進社會辦醫(yī)健康發(fā)展的內(nèi)容，草案三審稿增加鼓勵社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)參與醫(yī)療服務(wù)合作機制的規(guī)定。

同時規(guī)定，社會力量舉辦的非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)依法享受與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)同等的稅收、財政補助、用地等優(yōu)惠政策。

鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生

與信息技術(shù)融合發(fā)展

為進一步促進醫(yī)學基礎(chǔ)科學研究和臨床醫(yī)學技術(shù)發(fā)展，草案三審稿作出三方面修改：

一是在總則中明確國家鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生與信息技術(shù)融合發(fā)展；

二是明確國家推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)用信息技術(shù)開展遠程診療、遠程影像診斷等遠程醫(yī)療服務(wù)，構(gòu)建線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式；

三是明確國家加強醫(yī)學基礎(chǔ)科學研究，支持臨床醫(yī)學科學技術(shù)發(fā)展。

多種措施支持縣級醫(yī)療發(fā)展

完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策

草案明確，國家合理規(guī)劃和配置醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源，采取多種措施優(yōu)先支持縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展。縣級以上地方人民政府整合區(qū)域內(nèi)政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源，因地制宜建立醫(yī)療聯(lián)合體等協(xié)同聯(lián)動的醫(yī)療服務(wù)合作機制。

草案規(guī)定，國家建立醫(yī)療衛(wèi)生人員定期到基層和艱苦邊遠地區(qū)從事醫(yī)療衛(wèi)生工作制度。國家采取定向免費培養(yǎng)、對口支援、退休返聘等措施，加強基層和艱苦邊遠地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。

同時，也要完善對鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的養(yǎng)老政策。

加強心理健康服務(wù)

有的常委委員、代表、部門建議增加基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容。

對此，草案三審稿明確縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全職業(yè)健康工作機制，加強職業(yè)健康監(jiān)督管理，提高職業(yè)病綜合防治能力和水平。增加促進生殖健康、預防出生缺陷的內(nèi)容。

還增加規(guī)定，國家發(fā)展精神衛(wèi)生事業(yè)，建設(shè)完善精神衛(wèi)生服務(wù)體系，維護和增進公民心理健康，預防、治療精神障礙。

老年人健康必須得到重視

老年人健康服務(wù)一直備受社會關(guān)注。草案規(guī)定，國家推動長期護理保障工作，鼓勵發(fā)展長期護理保險，滿足老年人、殘疾人等的基本護理需求。

省級以上人民政府應(yīng)當將老年人健康管理和常見病預防等納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。各級人民政府應(yīng)當開展多種形式的老年人健康教育，普及老年保健知識，增強老年人自我保健意識，采取措施完善對老年人的健康服務(wù)，提高老年人健康水平。

來源 / 中國新聞網(wǎng)

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