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國(guó)家對(duì)職業(yè)病、健康管理,以及公衛(wèi)等熱點(diǎn)內(nèi)容作出明確規(guī)定。

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8月22日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議在北京舉行,對(duì)《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》草案進(jìn)行三次審議。草案對(duì)職業(yè)病、精神衛(wèi)生、老年人健康管理以及公共衛(wèi)生等熱點(diǎn)內(nèi)容作出明確規(guī)定。

(圖片來(lái)源于中國(guó)人大網(wǎng))


醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得

對(duì)外出租、承包醫(yī)療科室

草案三審稿整合有關(guān)內(nèi)容,增設(shè)“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”一章,明確舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件,規(guī)定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得對(duì)外出租、承包醫(yī)療科室,非營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得向出資人分配收益,禁止偽造、變?cè)臁①I賣、出租、出借醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。


同時(shí)明確開(kāi)展藥物、醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)和其他試驗(yàn)性醫(yī)學(xué)研究應(yīng)當(dāng)遵守醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范,并取得知情同意和倫理審查同意。


對(duì)這些行為加大處罰力度

為加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違法行為的處罰力度,草案三審稿增加未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)的法律責(zé)任


加大對(duì)偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、非營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向出資人分配收益等違法行為的處罰。


同時(shí)增加規(guī)定在開(kāi)展醫(yī)學(xué)研究或者提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)過(guò)程中違反醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范的法律責(zé)任。


大力促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)

針對(duì)增加促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)健康發(fā)展的內(nèi)容,草案三審稿增加鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與醫(yī)療服務(wù)合作機(jī)制的規(guī)定。


同時(shí)規(guī)定,社會(huì)力量舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法享受與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同等的稅收、財(cái)政補(bǔ)助、用地等優(yōu)惠政策。


鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生

與信息技術(shù)融合發(fā)展

為進(jìn)一步促進(jìn)醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)科學(xué)研究和臨床醫(yī)學(xué)技術(shù)發(fā)展,草案三審稿作出三方面修改:

一是在總則中明確國(guó)家鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生與信息技術(shù)融合發(fā)展;


二是明確國(guó)家推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)用信息技術(shù)開(kāi)展遠(yuǎn)程診療、遠(yuǎn)程影像診斷等遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù),構(gòu)建線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式;


三是明確國(guó)家加強(qiáng)醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)科學(xué)研究,支持臨床醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)發(fā)展。


多種措施支持縣級(jí)醫(yī)療發(fā)展

完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策

草案明確,國(guó)家合理規(guī)劃和配置醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源,采取多種措施優(yōu)先支持縣級(jí)以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展。縣級(jí)以上地方人民政府整合區(qū)域內(nèi)政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源,因地制宜建立醫(yī)療聯(lián)合體等協(xié)同聯(lián)動(dòng)的醫(yī)療服務(wù)合作機(jī)制。


草案規(guī)定,國(guó)家建立醫(yī)療衛(wèi)生人員定期到基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)從事醫(yī)療衛(wèi)生工作制度。國(guó)家采取定向免費(fèi)培養(yǎng)、對(duì)口支援、退休返聘等措施,加強(qiáng)基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。


同時(shí),也要完善對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的養(yǎng)老政策。


加強(qiáng)心理健康服務(wù)

有的常委委員、代表、部門(mén)建議增加基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容。


對(duì)此,草案三審稿明確縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)健康工作機(jī)制,加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)督管理,提高職業(yè)病綜合防治能力和水平。增加促進(jìn)生殖健康、預(yù)防出生缺陷的內(nèi)容。


還增加規(guī)定,國(guó)家發(fā)展精神衛(wèi)生事業(yè),建設(shè)完善精神衛(wèi)生服務(wù)體系,維護(hù)和增進(jìn)公民心理健康,預(yù)防、治療精神障礙。


老年人健康必須得到重視

老年人健康服務(wù)一直備受社會(huì)關(guān)注。草案規(guī)定,國(guó)家推動(dòng)長(zhǎng)期護(hù)理保障工作,鼓勵(lì)發(fā)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn),滿足老年人、殘疾人等的基本護(hù)理需求。


省級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將老年人健康管理和常見(jiàn)病預(yù)防等納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開(kāi)展多種形式的老年人健康教育,普及老年保健知識(shí),增強(qiáng)老年人自我保健意識(shí),采取措施完善對(duì)老年人的健康服務(wù),提高老年人健康水平。

來(lái) 源 / 中國(guó)新聞網(wǎng)



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