醫(yī)療、醫(yī)藥領(lǐng)域大整治已廣泛開展，主要針對(duì)這四類行為...

近日（4月28日）廣東省衛(wèi)健委聯(lián)合網(wǎng)信辦、發(fā)展改革局、公安局、市場監(jiān)管局、醫(yī)保局發(fā)布通知，宣布將開展為期一年的醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)。

根據(jù)通知，各地級(jí)以上市衛(wèi)生健康部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，指定專人負(fù)責(zé)，并于2019年4月30日前上報(bào)本轄區(qū)的活動(dòng)實(shí)施方案和聯(lián)絡(luò)員名單。

這意味著，廣東省醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)將很快進(jìn)入實(shí)施階段。

可以看到，此次行動(dòng)旨在打擊和整治醫(yī)療詐騙、虛假宣傳、亂收費(fèi)、騙保等醫(yī)療亂象，凈化行業(yè)環(huán)境，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，重點(diǎn)打擊四類醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域違法行為，包括掛證、騙保、虛假宣傳、違規(guī)收費(fèi)等。

而事實(shí)上，廣東省此次行動(dòng)，是對(duì)國家衛(wèi)健委等8部委3月21日部署的落實(shí)。

今年“3·15”晚會(huì)曝光醫(yī)療行業(yè)不少診所、藥店出現(xiàn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師“掛證”現(xiàn)象后，行業(yè)內(nèi)掀起了打擊醫(yī)療亂象，凈化行業(yè)環(huán)境的熱潮。

國家藥監(jiān)局主導(dǎo)的藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為整治工作已經(jīng)如火如荼開展，同步國家衛(wèi)健委主導(dǎo)的醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)，至少已在山東、福建、江西、河北啟動(dòng)。

結(jié)合4+7帶量采購斬?cái)鄮Ы痄N售鏈條，一致性評(píng)價(jià)、“兩票制”促進(jìn)藥械生產(chǎn)流通領(lǐng)域洗牌等政策措施推進(jìn)，以及打擊醫(yī)藥腐敗、打擊騙保等專項(xiàng)行動(dòng)力度的持續(xù)加大，分析人士認(rèn)為，我國醫(yī)療、醫(yī)藥行業(yè)將進(jìn)入提升期——風(fēng)氣將不斷凈化，整體素質(zhì)將顯著提高。

這也意味著，市場規(guī)則將發(fā)生根本性改變，相關(guān)企業(yè)的合規(guī)壓力正在加大。

為期一年

四類行為是重點(diǎn)整治對(duì)象

專項(xiàng)整治主要有四大重點(diǎn)任務(wù)，與國家衛(wèi)健委等8部委部署基本一致，包括：

從具體內(nèi)容看，除了“掛證”外，近年來社會(huì)影響較大的無證行醫(yī)，以醫(yī)療名義銷售“保健”相關(guān)用品，以及違規(guī)開展免疫細(xì)胞治療、干細(xì)胞臨床研究和治療等違法違規(guī)行醫(yī)，花式騙保，醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假消息，未按照項(xiàng)目和計(jì)價(jià)要求收費(fèi)等行為都在其中。

可以看到，近年來，隨著人們對(duì)醫(yī)療領(lǐng)域關(guān)注度的提高，大量醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域違法違規(guī)行為被曝光。

以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式，欺騙、誘使、強(qiáng)迫患者接受診療；違規(guī)開展免疫細(xì)胞治療、干細(xì)胞臨床研究和治療；以及留存、盜刷、冒用參保人員社會(huì)保障卡等都是重災(zāi)區(qū)。甚至還出現(xiàn)過手術(shù)中途忽然要追加費(fèi)用的事件，引起全國熱議。

而這些涉事醫(yī)療機(jī)構(gòu)不僅有民營醫(yī)院，還包括公立醫(yī)院、基層衛(wèi)生院等。

分析人士認(rèn)為，在這些亂象背后是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為公共產(chǎn)品，其自身的自然壟斷、信息不對(duì)稱等特殊性導(dǎo)致的“市場失靈”，而其根本解決解決之道，不僅要依靠主管部門加強(qiáng)監(jiān)督管理、開展專項(xiàng)整治，更根本的，還要依托法律體系、監(jiān)管體系的不斷健全。

多省行動(dòng)

醫(yī)療、醫(yī)藥領(lǐng)域整頓風(fēng)暴已來

廣東之外，至少4省市也已經(jīng)啟動(dòng)針對(duì)醫(yī)療亂象的專項(xiàng)整治行動(dòng)。

4月24日，山東省衛(wèi)生健康委員會(huì)召開視頻會(huì)議，部署該省醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)及醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域涉及民生問題專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作，明確各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門將組織對(duì)轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展拉網(wǎng)式檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。

4月18日，河北省衛(wèi)生健康委、省委網(wǎng)信辦、省公安廳等9部門聯(lián)合印發(fā)《河北省醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，從今年4月到2020年2月，將在各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治投訴舉報(bào)多、問題突出的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

4月16日，福建衛(wèi)健委聯(lián)合網(wǎng)信辦、發(fā)改委、公安局等相關(guān)部門發(fā)布《醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，明確對(duì)整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)堅(jiān)決打擊，要堅(jiān)決曝光一批典型違法違規(guī)案件，清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

4月8日，江西衛(wèi)健委聯(lián)合該省網(wǎng)信辦、發(fā)改委、公安局、市場監(jiān)管局、醫(yī)保局等部門發(fā)布醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案。

與之同步，北京、上海、山東、黑龍江、甘肅、河南、山西、江西、寧夏等地也已針對(duì)執(zhí)業(yè)藥師掛證、藥學(xué)專業(yè)人員流動(dòng)頻繁、配備不到位，以及刷醫(yī)保卡購買日用品、保健品等行為開展專項(xiàng)檢查。

結(jié)合已經(jīng)啟動(dòng)的新一輪醫(yī)藥反腐行動(dòng)、打擊騙保行動(dòng)，分析人士指出，覆蓋全國藥品主要銷售終端，包括公立醫(yī)院、民營醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店等的全面整頓正在加速推進(jìn)，而隨著醫(yī)療行為的規(guī)范，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)也已勢在必行。

作 者 / Chriss       來 源 / 健識(shí)局

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