第三方不售處方藥 網售處方藥易成假藥泛濫、用藥危險的溫床

　　4月20日，藥品管理法修訂草案（以下簡稱修訂草案），提請十三屆全國人大常委會第十次會議審議。記者了解到，在此前的一審稿基礎上，草案二審稿新增規(guī)定：藥品上市許可持有人、藥品經營企業(yè)，不得通過藥品網絡銷售第三方平臺直接銷售處方藥。修訂草案還明確了藥品網絡銷售第三方平臺的相關法律責任。此次被寫入立法草案意味著，通過藥品網絡銷售第三方平臺直接銷售處方藥，或將從藥品管理法立法層面被明確禁止。（4月21日《南方都市報》）

　　根據(jù)我國現(xiàn)行藥品管理制度規(guī)定，處方藥必須在出具醫(yī)師開具的處方單后方可購買，互聯(lián)網平臺禁止出售處方藥。近年來，有關網售處方藥政策幾度經歷“松綁”“收緊”過程。

　　這其實也反映了政府部門承受著巨大壓力，面臨著政策放與收的艱難決策，專家稱“國家有放開的意向，但實現(xiàn)網上處方藥流通牽涉到多方利益平衡和新的商業(yè)模式構建，是較為復雜的問題”。此次提交審議的修訂草案中規(guī)定，不得通過藥品網絡銷售第三方平臺直接銷售處方藥，正是政府在充分論證、權衡利弊的基礎上，慎重做出的決策。筆者認為，此舉利大于弊。

　　首先，從網絡時代發(fā)展的需求來看，網售處方藥或許是大勢所趨，而且也有利于打破醫(yī)院處方藥的壟斷，給患者帶來便利。但是，也極易成為假藥泛濫、用藥危險的溫床。近年來，這方面的重大案件可謂時有發(fā)生，給民眾和社會造成了極大的傷害和影響。事實上，網售處方藥引發(fā)的爭議，不僅在中國存在，在國外也同樣存在。目前，意大利、西班牙、瑞士等國完全禁止網上售藥；瑞典的網售藥品經營權由一家國營企業(yè)獨享；法國規(guī)定只能在網上銷售非處方藥。

　　其次，從當前的現(xiàn)狀看，在網售處方藥政策還沒有解禁的情況下，網上的假劣藥品就已讓監(jiān)管部門應接不暇，一旦放開網售處方藥，更有可能讓監(jiān)管部門無法應對，這對患者勢必造成更大的傷害。此外，網售處方藥一個最突出的障礙，或許存在技術層面的瓶頸，網上藥店之間、藥店與醫(yī)療機構之間，連普通的信息對接渠道都不存在，又何以保證網上藥店按處方售藥？

　　當然，這一規(guī)定也考慮到了給處方外流的發(fā)展空間。誠如相關專家認為，修訂草案并沒有限制合規(guī)的藥品企業(yè)、制藥企業(yè)通過自建網絡平臺銷售處方藥；“如果修訂草案這一內容最終寫入法律，這意味著處方外流和遠程審方會加速，合規(guī)的藥品落地配送上門會發(fā)展和嚴管，具有集成功能的智慧藥房會大量出現(xiàn)。”但綜合權衡，至少現(xiàn)在禁止網售處方藥，是利大于弊。

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