加裝電梯低層獲30萬補(bǔ)償？高層住戶：升值的應(yīng)該是全小區(qū)

近日，“電梯”一詞成了成都華陽錦瑞園小區(qū)業(yè)主們熱議的一大關(guān)鍵詞。一邊是高層住戶的響應(yīng)和推進(jìn)，另一邊則是低層住戶的不同意見和反對。高低層業(yè)主甚至各自建立起微信群，各持意見，相互反對。12月6日、7日，在部分單元樓貼出電梯加裝公示單后，一張來自“小區(qū)部分業(yè)主”落款時(shí)間為12月8日的“建議”，也張貼在了小區(qū)入口的公示欄上。

“建議”提到，電梯加裝最大受益者為高層業(yè)主，最大受損者為低層業(yè)主，低層業(yè)主理應(yīng)獲得補(bǔ)償，1樓為30萬，2樓為20萬，3樓為10萬。同時(shí)，限制高層業(yè)主在電梯加裝后對房屋進(jìn)行轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)售，否則需賠償本單元業(yè)主40萬元。

加裝電梯

部分單元樓進(jìn)入公示期

華陽錦瑞園小區(qū)（石油物探局宿舍）共有15棟居民住宅，樓高7層，修建于2000年。隨著省市既有住宅電梯增設(shè)的相關(guān)政策出臺(tái)，爬樓多年的小區(qū)業(yè)主開始籌備著電梯加裝事宜。

今年8月，成都市《關(guān)于促進(jìn)既有住宅自主增設(shè)電梯工作的實(shí)施意見（試行）》（下稱《意見》）出臺(tái)，《意見》提到，既有住宅自主增設(shè)電梯需滿足本單元、本幢或本小區(qū)房屋專有部分占建筑總面積三分之二以上的業(yè)主同意且占總?cè)藬?shù)三分之二以上業(yè)主同意，其他業(yè)主無異議。對擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分的業(yè)主同意。

經(jīng)過業(yè)主意見收集事宜后，12月6日、7日，錦瑞園小區(qū)所屬的華陽街道白馬寺社區(qū)在小區(qū)9棟、10棟相關(guān)單元門前張貼起了公示，對電梯增設(shè)的房屋位置、實(shí)施主體、電梯位置、資金分?jǐn)偙壤?、業(yè)主簽字情況等多項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行公示，并接受相關(guān)利益人的異議反饋，公示期為10天。公示同時(shí)提到，相關(guān)單元已有“超過三分之二業(yè)主同意”增設(shè)電梯。

對于以往普遍爭議較大的資金分?jǐn)倖栴}，根據(jù)公示所示，1樓住戶不出資，2樓到7樓各樓層業(yè)主所占資金比例分別為，7.7%、15.38%、16.92%、18.46%、20%、21%、54%。電梯運(yùn)行費(fèi)用及保養(yǎng)費(fèi)用與此比例一致。

部分業(yè)主：

低層業(yè)主利益受損應(yīng)獲補(bǔ)償

然而，12月8日，一張來自“小區(qū)部分業(yè)主”落款時(shí)間為12月8日的“建議”，就張貼在了小區(qū)入口的公示欄上。“建議”提到，一方面因小區(qū)沒有業(yè)委會(huì)，在加裝電梯項(xiàng)目上，各樓幢、各單元、各樓層之間各行其是，意見不統(tǒng)一，既影響了業(yè)主間的和睦關(guān)系也損害了小區(qū)環(huán)境，建議成立小區(qū)居住環(huán)境管理自治小組。另一方面，電梯加裝最大受益者為高層業(yè)主，最大受損者為低層業(yè)主，低層業(yè)主理應(yīng)獲得補(bǔ)償，并對補(bǔ)償金額做了初步擬定，其中，1樓為30萬，2樓為20萬，3樓為10萬。

同時(shí)，“建議”還對高層業(yè)主在電梯加裝后對房屋進(jìn)行轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)售的情況進(jìn)行了限制，如在一定時(shí)期內(nèi)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)售，當(dāng)事人需賠償本單元業(yè)主40萬元，其中20萬賠償?shù)蛯訕I(yè)主，20萬作為以后電梯維護(hù)費(fèi)用。

不過，12月9日下午，記者看到該“建議”的補(bǔ)償部分已被人撕毀。

有高層業(yè)主認(rèn)為，該“建議”正來自于部分低層住戶，其實(shí)質(zhì)意見正是反對電梯安裝。

低層住戶：

把他們的利益強(qiáng)加在我們頭上

除了小區(qū)門口的“建議”，10棟三單元門口的公示單旁，有業(yè)主跟著張貼了一張小紙條，上面寫道，電梯安裝將帶來不安全，“業(yè)主可以方便入室，小偷強(qiáng)盜也可以乘電梯方便進(jìn)入業(yè)主家”。同時(shí)，因?yàn)樵搯卧締螞]有張貼設(shè)計(jì)圖，有業(yè)主則直接用筆在上面寫道“你們的設(shè)計(jì)圖呢？”

蔣先生居住在10棟三單元一樓，對于電梯安裝，他表達(dá)了反對意見，“這一棟電梯要從單元樓后面安，從二樓開始搭建一個(gè)入戶平臺(tái)，門從平臺(tái)旁邊的臥室或者廚房開，這樣上邊的人倒是安逸了，但我們一樓這個(gè)位置就影響了采光和通風(fēng)?！?/span>

9棟三單元1樓一位先生認(rèn)為電梯安裝損害了低層業(yè)主的利益，“擋了我們光線，現(xiàn)在屋里有人，燈都是全開的。另外就是隱私和噪音問題，還有房屋結(jié)構(gòu)和承重適不適合的問題?！痹摌I(yè)主同時(shí)表示，電梯安裝后，高層住戶的房屋租售都增值了，但卻損害了低層住戶的利益，“把他們的利益強(qiáng)加在我們頭上，憑啥？因此，你損害了別個(gè)利益，那么你就應(yīng)該補(bǔ)償別人?！?/span>

“本身這個(gè)小區(qū)就是熟人，一個(gè)單位的，但就為安這個(gè)電梯，說不定把這個(gè)小區(qū)搞得四分五裂的。它不像商品房那種，互相不認(rèn)識(shí)，又不共事的。這正好是熟人，平時(shí)關(guān)系還不錯(cuò)的，在小利益上出些差錯(cuò)，說起來方便，其實(shí)損害了很多人的利益。”該先生表示。

13棟四單元一位2樓住戶則表示，電梯安裝帶來的問題將是長期的，除了對綠化的破壞，對采光和房屋結(jié)構(gòu)的影響等因素，還有后期的維護(hù)，“電費(fèi)怎么交，物業(yè)費(fèi)怎么交，出了問題維修費(fèi)怎么給，電路承受得了不，到時(shí)候揪扯的問題還多得很。”

高層住戶：

補(bǔ)償沒有道理，升值的應(yīng)該是全小區(qū)

對于“建議”內(nèi)容及低層業(yè)主的反對意見。9棟一單元7樓的劉先生表示，轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)售補(bǔ)償40萬以及對低層住戶的補(bǔ)償沒有道理，“裝電梯可能會(huì)給房屋帶來升值，但升值的不僅僅是高層的這些業(yè)主，應(yīng)該是整個(gè)小區(qū)的品質(zhì)，不能只看個(gè)人的眼前利益。”

“當(dāng)年在入住的時(shí)候，因?yàn)槭菃挝环浚Y歷老的可以選房子，高層就留給了我們，他們的房屋價(jià)值比高層高了很多，那也沒有說要給我們補(bǔ)錢啊?！眲⑾壬f。

9棟三單元7樓的陳先生也表示，當(dāng)初在選房時(shí)，住到了高層，“低層的房子如果要買，比高層起碼要多一二十萬”。之所以要推進(jìn)電梯安裝，主要是考慮家中老年人，“老人行動(dòng)不方便，現(xiàn)在不得不搬家到外邊住，這種不便是低層住戶體會(huì)不到的，他們從一開始就是方便的，房子就是比高層值錢的，現(xiàn)在我們要安電梯還要給他們倒補(bǔ)錢？”

“要說升值，這個(gè)房子20年了，能值個(gè)什么錢，無非地皮貴?！?0棟三單元居住高層的一李女士對升值表達(dá)了不同意見，“他們就是覺得你房子升值了不同意，其他的說法都只是一個(gè)理由，當(dāng)初在做低層住戶工作的時(shí)候還很誠懇的對他們表示抱歉，現(xiàn)在真的已經(jīng)不想說太多了?！?/span>

“之前我們父親生病上床都是困難的，不說出行了，誰家中以后都會(huì)有老人，都有行動(dòng)不便的那一天。”李女士介紹，“原本低層有一戶之前都同意了，現(xiàn)在聽說要補(bǔ)償才行，就又不同意了?！?/span>

物業(yè)：

每棟樓都是自己在弄，很混亂

9日下午，錦瑞園小區(qū)一名物業(yè)工作人員向記者表示，目前小區(qū)業(yè)主在電梯加裝事宜上意見很大，高層低層都建了群，高層的想安，低層的又不想安，最近反應(yīng)的問題就特別多，已接到了不少業(yè)主的反應(yīng)，希望物業(yè)能夠出面管一管?！暗娞菁友b的事情上，政府文件已經(jīng)說清楚了，主要還是業(yè)主自主進(jìn)行，物業(yè)的職責(zé)并不大。”

該工作人員表示，目前爭議的焦點(diǎn)還在于安在住宅樓前面還是后面，哪家來安，怎么安，加上這筆費(fèi)用完全是無法預(yù)估的，根本就不知道今后要出好多錢，“這些住戶現(xiàn)在想的是，我只要把電梯安起就成，低層住戶又反對，另外小區(qū)因?yàn)槭菃挝蛔》坎槐韧膺叺纳虡I(yè)住房，搞得很復(fù)雜。每一棟都是自己在弄，很混亂。”

“之前有一棟幾個(gè)月前就貼了公示，但現(xiàn)在都沒有動(dòng)，每個(gè)人都站在自己角度，從有利的方面考慮?！痹撐飿I(yè)工作人員介紹。

社區(qū)

待公示期滿后，將對不同意見組織協(xié)調(diào)

“現(xiàn)在公示期還沒有完，完了以后會(huì)對所有反映的意見進(jìn)行協(xié)調(diào)，能協(xié)商一致就能安，協(xié)商不好就不能安?！必?fù)責(zé)該小區(qū)電梯加裝事宜的華陽街道白馬寺社區(qū)工作人員潘女士介紹，目前正在公示的是9棟1、2、3單元和10棟3單元。另有增設(shè)申請還有7棟、8棟、6棟、11棟等樓棟。

對于業(yè)主們的不同意見，潘女士介紹，待公示結(jié)束后，會(huì)對所有反映的意見進(jìn)行收集，“沒有反映意見的業(yè)主也會(huì)再進(jìn)行通知，看他們是反對還是有什么其他意見。只要大家都統(tǒng)一了后，我們才會(huì)備案，備案后，他們才會(huì)去修。今年反對意見比較多，確實(shí)安不下去就不安?！?/span>

“社區(qū)主要是收集整棟居民的意見，只是搭建一個(gè)平臺(tái)。最終還是看居民的意見，要安裝就安裝，如果覺得弊大于利，不愿安裝就不安裝?！迸伺拷榻B。

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今天上午，在天壇東里50號樓3、4單元門前，嶄新的玻璃慕墻已安裝完畢，根據(jù)小區(qū)空間定制的電梯已經(jīng)通過驗(yàn)收，開始試運(yùn)行。電梯門口，工人們正認(rèn)真地檢驗(yàn)電梯運(yùn)行情況。據(jù)施工單位介紹，“由于空間有限，加裝電梯的體積小于標(biāo)準(zhǔn)電梯，但載重量有375公斤，每次能同時(shí)乘坐５人，還是可以滿足我們每層居民的乘梯需求。電梯的運(yùn)行速度也特意設(shè)置為0.5米/秒，這是經(jīng)調(diào)研實(shí)驗(yàn)后確定的老年人最舒適的乘坐速度，噪音在40分貝以下?！?/span>

垃圾道變電梯井

加裝電梯的地方原本是老式的垃圾通道底部。雙玉南街社區(qū)居民張景林告訴記者，“這里原來是垃圾堆放點(diǎn)，非典的時(shí)候，響應(yīng)環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)政策封閉了起來，成為一處無用的密閉空間，現(xiàn)在正好利用這個(gè)位置改造成電梯井，真是變廢為寶呀?！?/span>

據(jù)雙玉南街社區(qū)黨委書記張婧介紹，天壇東里50號樓是80年代末的老樓，3、4單元共有23戶住戶，基本上每家都有１名或多名65歲以上的居民?！八麄冊谶@里住了三十多年，對這里有感情，但是小區(qū)建造時(shí)沒裝電梯，給老年人的出行帶來了極大的不便。前年夏天，409的馮大爺生病了，他的兒子為了帶馮大爺看病，每天要兩次背著馮大爺上下樓。有一次我正好遇上，大哥發(fā)自肺腑的懇請我?guī)椭朕k法解決電梯的問題。可以說，加裝電梯是住戶，尤其是高層住戶近幾年來的一大心愿。”張婧說。

調(diào)查顯示，小區(qū)里5、6層的住戶意愿最為強(qiáng)烈，3、4層的住戶意愿一般，1、2層還有不少反對的聲音，“裝了電梯，高樓層是受益的，可低樓層卻要因?yàn)椴晒?、噪聲受影響?！奔友b電梯一事，在小區(qū)內(nèi)進(jìn)行過3輪大征詢?！鞍凑照咝枰考颐繎舳纪?，簽定100%同意書，而且產(chǎn)權(quán)單位也允許在地面上施工才行?！睆堟赫f。為了這個(gè)100%，她帶著社區(qū)工作者反復(fù)入戶。

如今，看著嶄新的電梯，85歲的馮大爺樂開了花，在老街坊的攙扶下走進(jìn)電梯：“有了它，我每天想下幾趟樓都行了?！?/span>

免費(fèi)使用到年底

除此之外，裝電梯的錢該由誰出、出多少，也曾為業(yè)主最擔(dān)心的問題。居民彭進(jìn)喜表示，“最開始，我們擔(dān)心安裝電梯的費(fèi)用太大了，要二十幾萬，沒敢言聲。沒想到能作為全市第一批安裝電梯，還享受到了政策優(yōu)惠，我們基本就拿點(diǎn)使用費(fèi)用就行，真是感謝政府呀。”

安裝電梯之后，后期如何管理，如何實(shí)現(xiàn)長久運(yùn)維，成為一個(gè)亟待解決的問題。經(jīng)過努力，街道和居民確定了免費(fèi)使用到年底，未來按層按戶收費(fèi)的方案。

據(jù)了解，體育館路街道未安裝電梯的老舊小區(qū)多為6層，大部分都是80、90年代的小區(qū)?！敖值澜衲暧?jì)劃繼續(xù)推行老舊小區(qū)加裝電梯，其中營房西街、法華南里小區(qū)計(jì)劃安裝7部電梯，已經(jīng)獲得居民100%的支持，進(jìn)入報(bào)批準(zhǔn)備階段。此外，天壇東里50號樓1、2單元也已經(jīng)獲得居民的全部同意，爭取產(chǎn)權(quán)方同意后即可進(jìn)入前期準(zhǔn)備工作。”街道辦事處副主任陳四清表示。

北京老樓加裝電梯今年已開工785部 未來兩月增設(shè)完成數(shù)將大增

記者從市住建委了解到，今年將實(shí)施100個(gè)老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目，同時(shí)大力開展既有多層住宅增設(shè)電梯，涉及住宅樓1165棟、638萬平方米、7.62萬戶。其中中心城區(qū)和通州區(qū)29個(gè)項(xiàng)目列入疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)。

豐儀家園小區(qū)新安裝的外掛式電梯（6月20日攝）。新華社資料圖

目前,中心城區(qū)和通州區(qū)10個(gè)老舊小區(qū)綜合整治試點(diǎn)工作正在按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，其中西城區(qū)靈境小區(qū)、安德馨居小區(qū)及白云路7號院小區(qū)，豐臺(tái)區(qū)蓮花池西里6號院綜合整治工作已全部完成,其他試點(diǎn)小區(qū)已基本完成節(jié)能改造、增設(shè)電梯、補(bǔ)建停車設(shè)施、拆除違法建設(shè)、整治地下空間等主要內(nèi)容的改造整治，除東城區(qū)胡家園東區(qū)計(jì)劃于2019年3季度完成整治外，其他試點(diǎn)小區(qū)計(jì)劃于2018年3季度完成。10個(gè)試點(diǎn)小區(qū)完成增設(shè)電梯48部；計(jì)劃補(bǔ)建362個(gè)立體車位，已完成182個(gè)；計(jì)劃補(bǔ)建、改造養(yǎng)老和社區(qū)服務(wù)設(shè)施共實(shí)施4處,已完成1處；此外,架空線入地、室外雨污水管線改造、電力增容也在按計(jì)劃積極實(shí)施。

在老樓加裝電梯方面，記者了解到，2018年本市參與老樓加裝電梯工程建設(shè)的企業(yè)已從2017年的10個(gè)增加到16個(gè),其中國企6個(gè),民企10個(gè)。這些企業(yè)大都采取代建租用模式參與加裝電梯建設(shè)運(yùn)營。老樓加裝電梯工作不僅僅局限于老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目,目前未實(shí)施綜合整治的小區(qū)居民加裝電梯的意愿也很強(qiáng)烈。截至8月底，2018年實(shí)現(xiàn)全市開工785部，完工116部。根據(jù)推進(jìn)情況看，未來兩個(gè)月增設(shè)電梯工作仍有較大進(jìn)展,完成數(shù)量會(huì)大大增加。從目前統(tǒng)計(jì)情況看，在代建租用模式、業(yè)主自籌自建、集體或單位出資建設(shè)三種建設(shè)模式中,代建租用模式已占到加裝電梯總量的70%。

新一輪老舊小區(qū)綜合整治由“任務(wù)制”改為“申報(bào)制”。記者從市住建委了解到，下一步擬在全市老舊小區(qū)范圍內(nèi)開展建立老舊小區(qū)治理體系工作,堅(jiān)持條件成熟一個(gè)小區(qū)整治一個(gè)小區(qū)的原則,在建立起長效管理機(jī)制前提下,同時(shí)根據(jù)小區(qū)實(shí)際和居民申報(bào)情況來確定是否列入綜合整治范圍。

來源：綜合紅星新聞 北京晚報(bào)

編輯：付善元

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