國家醫(yī)保局解讀：帶量采購擠掉銷售費等“水分” 藥企還能賺錢

（圖片來源：全景視覺）

經(jīng)濟觀察報網(wǎng) 記者阿茹汗帶量采購是對既往藥品集中采購制度的重大改革。隨著12月6日國家醫(yī)保局公布首份“4+7”城市帶量采購開標(biāo)結(jié)果，帶量采購新政如何影響藥企以及更加廣泛的醫(yī)療保障市場，也成為市場關(guān)注的焦點。12月8日，國家醫(yī)保局對于國家組織藥品集中采購試點的熱點問題予以解讀。

國家醫(yī)保局相關(guān)人員介紹，此次“4+7”城市帶量采購共涉及31個試點通用名藥品，最終結(jié)果顯示，25個集中采購擬中選，成功率81%。其中，通過一致性評價的仿制藥22個，占比88%，原研藥3個，占比12%，這也意味著仿制藥替代效應(yīng)開始顯現(xiàn)。

事實上，12月6日招標(biāo)結(jié)果首次公布之后，藥品采購價格的降低一度成為焦點，價格降幅遠超行業(yè)預(yù)期。對此，聯(lián)采辦負責(zé)人介紹，與試點城市2017年同種藥品最低采購價相比，此次擬中選價平均降幅52%，最高降幅96%，降價效果明顯。例如，原研藥吉非替尼片降價76%，福辛普利鈉片降價68%，與周邊國家和地區(qū)相比低25%以上，“專利懸崖”顯現(xiàn)。

“此次國家組織藥品集中采購擬中選藥品價格平均降幅達到52%，展示了聯(lián)盟采購、帶量采購的力量?！甭?lián)采辦負責(zé)人認為，該結(jié)果符合預(yù)期?！凹胁少彵旧砭哂薪档筒少弮r格的效應(yīng)，具體到企業(yè)，由于各自的費用結(jié)構(gòu)不同、市場結(jié)構(gòu)不同，降幅有高有低。上海市2017年對26個品規(guī)藥品開展帶量采購，平均降幅為54%。參考上海市效果，本次集中采購總體降幅符合預(yù)期?！?/span>

值得一提的是，中標(biāo)價格的降低反應(yīng)在資本市場是醫(yī)藥股的下挫。聯(lián)采辦人員進一步說明，中標(biāo)不會影響企業(yè)的發(fā)展。藥價虛高嚴重是我國醫(yī)藥領(lǐng)域存在的突出問題。根據(jù)權(quán)威部門調(diào)查資料，在藥品銷售價格中，生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)成本和合理利潤，僅占了較小的部分。因此這些擬中選藥品價格大幅度下降后，擠掉的主要是銷售費用等“水分”，藥品生產(chǎn)企業(yè)“還是能賺錢的”。

聯(lián)采辦負責(zé)人從長遠分析道，長期利好效應(yīng)會顯現(xiàn)，且當(dāng)期非利空。他進而稱，擬中選藥品價格大幅下降，根本原因是在國家組織藥品集中采購模式下，既往包含在銷售價格中的銷售費用、市場推廣成本等“水分”沒有存在必要了。第一，帶量采購大大降低了藥品進入醫(yī)院的成本。第二，承諾及時還款降低了企業(yè)占款和融資成本。第三，聯(lián)盟采購顯著降低了其市場推廣成本。第四，以市場換價格，通過規(guī)模效應(yīng)降低了藥品的單位生產(chǎn)成本。這些因素可以對沖藥品降價的影響，給中選企業(yè)帶來實實在在的好處。

對于集中采購帶來的預(yù)期效應(yīng)，試點辦負責(zé)人進一步介紹，將在四個方面起到作用：一是藥品降價提質(zhì)；二是藥品行業(yè)轉(zhuǎn)型升級；三是公立醫(yī)院深化改革；四是醫(yī)療保障減負增效。

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